一、單位概況

　　宜陽縣交通運輸局主要職能是負責宜陽縣交通公路建設、道路運輸、行政執法、水運等交通工作。主要職責：（一）貫徹落實國家有關交通運輸工作的方針、政策和法規；研究制定我縣交通基礎設施建設、交通運輸、內河航運、漁船檢驗的監督管理等方面的發展戰略和政策。統籌安排交通基礎設施建設。（二）負責全縣的公路交通、內河航運及漁船的檢驗監督管理和運輸組織管理。完成國家重點物資、緊急物資、搶險物資等指令性公路運輸任務，組織重點交通工程建設的實施。（三）負責管理、培育交通運輸市場和交通基礎設施建設市場；承擔全縣公路客貨運輸市場、搬運裝卸市場、機動車維修市場、汽車租賃、出租汽車、物流、汽車駕駛學校和駕駛員培訓的行業管理；負責營運機動車技術監測，運輸監督管理，建立完善的交通運輸信息服務體系；負責全縣漁船檢驗的監督管理。引導交通運輸業優化結構、協調發展。（四）負責全縣水路、公路的建設、養護管理；負責全縣公路工程勘測設計、造價定額、質量管理及依法監督管理交通基礎設施建設的招投標工作。（五）指導局屬各企事業單位的體制改革和管理工作。負責局屬單位國有資產的管理和保值增值監督。（六）指導全縣交通系統的精神文明建設和職工隊伍建設。負責全縣交通系統的人事、教育、培訓和勞動工資工作；負責抓好局屬單位組織建設和宣傳工作。（七）負責全縣交通系統對外經濟技術合作、引進外資、開展對外交通合作與交流工作。（八）負責組織全縣交通重大科技開發，推動行業科技進步；指導全縣交通系統安全、節能、設備管理以及質量管理工作。（九）負責全縣交通政策研究、行政執法、行政訴訟等交通法制工作。（十）會同有關部門制定與交通行業有關的投資和其他經濟政策。（十一）負責組織協調全縣交通戰備工作；負責全縣交通聯運工作。（十二）負責全縣交通扶貧的規劃、年度計劃；組織交通扶貧工程招、投標；督促檢查工程進度、工程質量及竣工驗收等工作。（十三）負責本部門、本系統突發公共事業的應急管理工作，貫徹落實突發公共事件應急預案，預防和處置本部門、本系統的突發公共事件。（十四）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。
　　二、機構設置：
　?。ㄒ唬┺k公室
　　組織協調局機關政務工作，負責有關重要會議的組織，起草重要的報告和綜合性文件；負責值班、文秘、政務信息、機要保密、檔案印鑒、接侍、催查催辦、編史修志等工作；負責突發公共事件的應急協調等工作。

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　　負責局機關的人事、勞動和機構編制管理工作；按干部管理權限，負責局屬各單位干部管理及局屬各單位的組織人事，勞動和社會保障工作；負責干部，專業技術人員及工人技術等級培訓工作；指導交通行業教育及職業培訓工作；負責局機關并指導下屬單位離退休干部管理工作。
　?。ㄈ┴攧諏徲嫻?br/>　　貫徹落實交通行業的有關財經方針、政策、法規和財務規章制度；指導監管局屬各單位國有資產管理和保值增值；負責資金的融通調度、結算和基建項目的撥款，編制匯總交通系統財務計劃預（決）算；負責監督局系統財務管理，財務審計及局機關財務管理；負責統計局機關和交通系統勞動工資年報工作；負責交通基礎設施建設資金籌集，使用管理及引進外資工作。
　?。ㄋ模┓ㄖ乒桑ㄐ姓徟桑?br/>　　參與擬定交通行政執法中長期發展規劃、年度計劃；指導、監督交通執法、道路運輸營運手續的辦理和輔助業的開業審批及年度審驗工作；負責道路、水路運輸的運政管理和港航監督、漁船檢驗的監督管理；負責運輸市場價格監督管理工作；指導全縣交通行業的法制及行政執法工作，組織交通行業政策研究，組織擬定行業立法規劃，承辦行政復議、行政應訴工作。根據授權統一辦理本部門有關行政審批事項。
　?。ㄎ澹┚C合規劃股
　　會同有關股室組織擬訂全縣綜合交通運輸體系規劃，承擔有關協調工作；組織擬訂相關行業發展戰略和規劃，參與擬訂全縣物流業發展戰略和規劃；承擔有關規劃和建設項目的前期審核工作；提出全縣公路、水路固定資產投資規模和方向及國家和省、市、縣財政性資金安排建議并監督實施；承擔或參與全縣權限內公路、水路工程設計審批擬訂公路、水路建設相關技術標準承擔有關環境保護、利用外資、統計、信息等工作，監測分析交通運輸運行情況并發布有關信息。
　?。┕こ坦桑ㄟ\輸股）
　　參與擬定公路行業中長期規劃和年度計劃；負責公路建設項目設計和運輸市場、水運監管文件的審查報批并監督協調實施；負責公路基礎設施和渡口項目的建設管理（含質量監督、建設監理、招標投標、工程定額及工程驗收等）；指導公路養護和路政管理工作；培育交通管理工程建設市場；負責編制交通公路扶貧的規劃年度計劃，組織扶貧工程項目的招標、投標，督促檢查工程進度和質量，負責扶貧資金使用監督及工程的施工驗收；負責公路管理和施工安全監管工作；組織協調全縣地方交通戰備工作。貫徹執行國家國防交通工作的方針、政策、法律、法規和規章。規劃地區國防交通網絡布局，對我縣區交通建設提出適應國防要求的建議。擬定我縣國防交通保障計劃，組織國防交通保障隊伍，為我縣區軍事行動和其他緊急任務組織交通運力保障。負責我縣的國防運力動員和運力征用。按照國家有關規定，制訂和實施我縣的國防交通物資儲備計劃，調用國家交通戰備物資。組織我縣國防交通科學技術研究及其成果的推廣、應用。指導、檢查、監督我縣國防交通工作，協調處理有關問題。
　?。ㄆ撸┌踩h保股
　　負責全縣交通系統各項安全生產（消防、勞動、生產、技術設備等）和環保工作的協調和監管。負責全系統的公路、橋梁、運輸市場、施工現場、辦公場所等安全監管工作。及時發現交通系統的安全隱患，做到發現及時，上報及時，排除及時，整改到位。負責全系統的安全文件的起草、下發，并督導貫徹落實。主要負責與水利局防汛辦，交安委，消防大隊、旅游局等聯系對接。負責全系統安全工作的教育。負責全系統工程建設的揚塵治理、道路保潔、維修市場污染治理等環保工作。
　?。ò耍┟苷{解股（督察室）
　　負責全系統的信訪工作。負責調解、解決群眾來信來訪所反映的問題和突發事件；向局屬各單位交辦信訪事項，督促檢查信訪事項的處理和落實；對信訪處理結果或意見歸檔保存。負責全系統的紀檢工作；負責全系統違規違紀的查處工作；負責全系的基層站所的行風評意等工作；負責全系統的作風紀律建設工作，做好作風紀律、行政執法、違規違紀的督導及明查暗訪工作；督察室，負責全系統紀委的信息報送工作，主要與上級紀委、監察委對接等相應的工作。
　　黨辦負責局機關和下屬單位黨群工作。
　　交通運輸局下屬宜陽縣公路管理局、宜陽縣道路運輸管理局、宜陽縣農村公路管理所、宜陽縣交通運輸局執法所、宜陽縣地方海事處、洛交運集團宜陽分公司(宜陽汽車站)6個二級機構。
　　三、黨政領導
　　黨組書記、局長：劉智峰

　　四、單位地址及聯系方式

辦公時間（周一到周五）

夏季8:30-12:00，15:00-18:30 

冬季8:30-12:00，14:30-18:00 

　　地址：宜陽縣交通運輸局位于宜陽縣人民路23號
　　電話：0379—68882860

為貫徹落實優化招投標領域營商環境，規范行政執法行為，進一步規范我縣工程建設項目招標投標市場行為，我局按照宜陽縣人民政府《關于在市場監管領域全面推行部聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》要求，扎實開展“雙隨機、一公開”執法檢查，切實做好交通行業重點項目精細化管理。 

堅持問題導向，制定落實抽檢清單。根據交通實際，制定《宜陽縣交通運輸局“雙隨機、一公開”隨機抽查事項清單》，有序開展我縣重點項目的“雙隨機、一公開”執法檢查工作。采用隨機分配執法人員和檢查事項，及時更新監管對象數據，以重點工程項目招投標為主要檢查內容。

突出問題重點，加強重點工程執法。自2022年以來，我局對參與交通運輸工程建設的勘察、設計、施工、監理等各參建主體的市場準入、招標投標、信用體系、合同履約情況以及其他情況的違法行為監督檢查。2022年9月27日，我局組織工程股、質監站、縣交通運輸綜合行政執法大隊對前進洛河大橋改擴建工程EPC項目、X095澗宜線（紅旗大道）東延改建工程EPC項目、X064樊白線樊村鎮區外圍道路提升改造工程、X092澗宜線石門東橋水毀重建工程、S315鄭盧線宜陽境澗河大橋預防養護工程進行檢查；2023年5月22日，我局對G241呼北線宜陽縣柏坡至宜洛交界段路面結構性修復養護工程、張塢鎮上龍橋改建工程、X092澗上線S319至石門村段公路改建工程進行檢查。經查，以上項目均未發現問題。

確保程序公正，有效實現規范監管。檢查中，執法隊員全程留痕，實現抽查可追溯，確保抽查程序公開公正。建立“雙隨機”抽查檢查臺賬，將檢查項目、被檢單位、檢查人員、時間、檢查結果歸檔，并按照規定在“洛陽市公共資源交易中心”網站上進行公示，接受社會監督。

下一步，我局將繼續嚴格按照“雙隨機、一公開”工作計劃，開展各項檢查工作，深入推進“放管服”改革，實現陽光監管，著力營造公平公正的營商環境。

為切實維護客運市場及駕培市場秩序，打造健康有序、公平競爭的良好社會環境，近日，宜陽縣交通運輸局執法所多措并舉，在全縣范圍內開展“打擊黑出租、黑駕校”專項整治行動。

一、治理“黑出租”方面，宜陽縣交通運輸局執法所組織執法人員一是擴大輿論宣傳，加強正面引導，通過發放宣傳單，懸掛條幅等方式宣傳有關的法律、法規，宣傳非法營運的危害，教育和引導廣大群眾自覺抵制各類“黑車”、不坐“黑車”、積極舉報“黑車”；二是加大執法力度，注重優化執法模式，采取定點檢查與流動檢查、定時檢查與不定時檢查相結合的方式，對公共交通樞紐客流集散地等重點區域、重要路段、重點時段，針對“黑出租”非法從事出租客運經營行為，實施集中整治。 

二、隨著汽車的普及，學習駕駛證的人也越來越多。受利益驅使，黑駕校在廣大農村出現。這些黑駕校存在較大安全隱患，學員權益難以維護，“黑駕?！钡闹卫砥仍诿冀?。宜陽縣交通運輸局執法所聯合縣運管局對“黑駕?！边M行專項治理。一是加強摸排，加大打擊力度。針對“黑駕?！彪[蔽性強、機動性高等特點，組織交通執法人員對駕培市場全面摸排，建立問題臺賬，違法事實獲得確認后，集中執法力量對黑招生點、黑培訓點和黑教練車進行嚴厲查處。二是在各鄉鎮懸掛宣傳條幅10余條，讓群眾了解“黑駕?！贝嬖诘陌踩[患，設置舉報電話，增強群眾的參與性；最后建立長效機制。將查處黑駕校作為常態持續開展，通過群眾舉報、日常巡查、暗訪摸排等方式，進一步加大執法檢查力度和宣傳氛圍，保持打擊“黑駕?！钡倪`法經營行為的高壓態勢，堅持露頭就打，形成嚴管重罰聲勢。

為進一步強化工程質量和施工安全監管，提升農村公路建設管理水平。6月22日，洛陽市交通運輸局副局長曹思源，公路事業發展中心四級調研員徐凌，交通工程質量監督站站長楊建鋒，市交通運輸局建管科科長鄭世仿，公路事業發展中心農村科科長陳方等一行5人帶隊到我縣開展工程質量安全知識培訓?？h交通運輸局局長劉智峰，農管所所長張喜國及工程技術人員參加了活動。

為達到學用結合的目的，此次培訓采取室外加室內的方式。在Y020水耿線，授課老師實地講解了交通安全設施技術標準和標志標牌、標線、防護欄等檢測要求，工程技術人員進行了實地檢測操作。隨后，在我所召開了交通工程施工質量安全管控知識講座，對農村公路路基、路面和橋梁工程質量、技術檢測等難點問題進行了分析和講解。

通過開展此次培訓，進一步提高了我所工程技術人員公路建設管理水平，大家紛紛表示要把所學到的理論知識運用到實際工作中去，嚴把工程質量關，確保高標準、高質量、高效率圓滿完成農村公路建設任務，為我縣國家級“四好農村路”示范縣創建提供有利保障。

2021年6月17日下午，河南省交通運輸執法總隊二級主任科員汪成銀、洛陽市交通運輸綜合行政執法支隊黨委委員王林超等一行3人蒞臨我縣，對我單位公路超限檢測站升級改造建設視頻監控點工程進行現場檢查督導。

汪成銀實地察看了官莊超限站治超卡點升級改造情況，聽取了官莊超限站卡點的升級改造工程進度，并對升級改造工程提出要求：一是加快進度，在確保工程質量的同時，加快科技治超非現場執法建設工作；二是加強管理，根據全省公路超限檢測站升級改造項目計劃安排，抓好工程質量和安全文明施工，確保項目早日完工投入使用，全面加強我省科技治超非現場執法能力。

4月7日，市公路事業發展中心督導組到我縣檢查2021年農村公路重點工作開展情況，農管所所長張喜國陪同。

督導組一行聽取了我縣2021年農村公路建設工作整體進展情況，查閱了工程建設項目內業資料，先后實地察看了我縣“四好農村路”全域創建、“美麗鄉村路”宜趙線和尋石線創建提升情況，對2020年結轉項目玉皇廟北橋和“香谷”山林康體樂道網紅路項目建設情況進行了檢查。

通過實地察看，督導組對我縣2021年農村公路重點工作開展情況給予肯定，并對下步工作提出要求：宜陽要切實增強責任感和緊迫感，加強統籌協調，堅持質量第一的原則，規范施工程序，進一步加強對項目質量、安全生產和揚塵治理等工作的監督和管理，全力推進農村公路建設，確保圓滿完成年度任務目標。同時，要積極爭創國家級“四好農村路”示范縣，以春季養護大會戰活動為契機，搶抓春季養護的黃金時期，對創建路段進行高標準、高質量的道路綠化和路肩培護，努力實現“有路必養、有路必管”的養護目標，全面提升農村公路養護管理水平。

4月7日下午，洛陽市2021年普通干線公路春季養護大會戰推進現場會在我縣召開，參會人員有洛陽市公路事業發展中心主任王明高、副主任翟常緒、養護科科長吳世杰、副科長孫強；各縣、區公路事業發展中心（公路局）負責人、主管養護負責人、養護股長等；縣交通運輸局局長劉智鋒參加現場會。

    參會人員沿S242南嵩線、S315鄭盧線現場觀摩了路肩植草、路肩邊坡整修、路面灌縫、路面坑槽挖補等工作，并現場聽取經驗介紹，隨后在宜陽公路局召開全市干線公路養護大會戰推進會。

　　會上，孫強對前一階段養護大會戰開展情況做了通報，吳世杰明確了2021年的工作思路，翟常緒強調了近階段的工作重點，最后王明高發表講話，對我縣的春季養護大會戰開展情況給予了充分肯定，并對下一階段全市干線公路養護工作提出要求：一是提高站位，充分認識道路養護的重要意義；二是采取措施，迅速形成春季養護大會戰高潮；三是突出重點，消除道路隱患；四是提高標準，形成工作亮點；五是守住底線，嚴格督查督辦。

草長鶯飛春已至，道路養護正當時。連日來，宜陽農管所緊抓春季公路養護的大好時機，狠抓落實，集中人力、物力持續開展農村公路養護大會戰活動，再掀農村公路養護新高潮。

在此次春季養護大會戰中，養護、工程人員不怕苦、不怕累奮戰在公路養護一線，不等不靠，撲下身子，全力推進養護工作的開展。我們對農村公路養護工作堅持高標準、高質量實施，累計投入資金310萬元，重點對鳴白線（伊宜界—宜陽白楊）段、韓茶線、宜趙線、白石線、魚祁線、蝎南線、三王線、澗上線、安虎線宜陽境（黃龍廟—楊店）段等路容路貌、路域環境進行整治提升，加強道路兩側綠化，更新和完善道路沿線安防設施，確保了公路養護各項工作取得實效。目前，已累計完成路肩培護14800米，硬化邊溝1800米，疏通邊溝3000米，安裝防護欄1100米，種植迎春花、連翹850平方米，修剪綠化樹木6650余棵，新栽、補栽大葉女貞、柳樹、蜀檜、白皮松、油松、石榴樹等綠化美化樹木13270余棵，修復坑槽路面54平方米、灌縫900米，安裝凹凸鏡18個，劃設震蕩標線120平方米，建設微地形景觀綠化1200平方米；完成村道改建提升項目5.41公里。

下步，我們將繼續貫徹“預防為主、防治結合”的養護方針，全面加強農村公路管養水平，提升農村公路通行服務能力，給廣大群眾出行提供“暢、安、舒、美”的通行環境，為我縣“四好農村路”全國示范縣創建打下堅實基礎。（郝非非 沈 洋）

根據財政部《地方政府債務信息公開辦法（試行）》（財預〔2018〕209號）規定，現對我部門2022年0.55億元政府債券資金使用情況進行公開，具體情況說明如下：

一、宜陽縣交通運輸局（資金使用單位）

一般債券資金0.45億元使用情況

（一）宜陽縣前進洛河大橋改擴建工程

該工程于2022年4月15日開工，項目總投資7.3億元。項目建成后2條主線長2087.189m，主線橋標準段梁寬17.75米，局部變寬段27-38m，拼寬段橋寬4m，人非橋寬5.4m，匝道橋標準段橋寬9.05m。

截止目前已完成錦屏主線橋、隧道工程、匝道橋及輔道工程、交通工程、管線工程、防護工程；目前綠化工程完成100%、泵站工程完成98.9%。

該工程使用一般債券資金0.26億元，已全部撥付至施工單位。

（二）宜陽縣X095澗宜線（紅旗大道東延）改建工程

該工程于2022年4月15日開工，總投資4.1億元。項目西起青啤大道，東至錦業三路，全長6.36km，紅線寬度50m，雙向六車道。

該工程已于2023年3月底全部完工通車。項目建成后，有效的改善了當地居民的出行條件，促進了我縣的經濟發展，為下一步的招商引資打下了基礎。

該工程使用一般債券資金0.19億元，已全部撥付至施工單位。

二、宜陽縣農村公路管理所（資金使用單位）

一般債券資金0.1億元使用情況

宜陽縣X090鐵三線張村至里溝村段公路改建工程

該項目起點位于宜陽縣鹽鎮鄉張村南，止于里溝村西橋頭，全長8.442km。按三級公路標準設計，設計時速為30公里/小時，路基寬8.0米，路面寬6.5米。

該項目于2021年8月15日開工，2022年3月15日完工，完成總工程量的100%。

該項目使用一般債券資金0.1億元，已支付0.09億元，剩余0.01億元正在辦理付款手續。

 2023年6月1日

根據財政部《地方政府債務信息公開辦法（試行）》（財預〔2018〕209號）規定，現對我部門2021年0.43億元政府債券資金使用情況進行公開，具體情況說明如下：

一、宜陽縣公路管理局（資金使用單位）

一般債券資金0.33億元使用情況

1、項目安排情況。

共安排3個項目：（1）S323八官線宜陽境龍王至官莊大修工程；（2）S247南車線洛河大橋改造工程；（3）宜陽縣李賀大道西延工程。

2、項目進展情況。

（1）S323八官線宜陽境龍王至官莊大修工程，已完工并經項目審計結束。（2）S247南車線洛河大橋改造工程，已完工并經項目竣工驗收，項目審計接近尾聲。（3）宜陽縣李賀大道西延工程，已完工并經項目竣工驗收。

3、資金使用情況。

（1）S323八官線宜陽境龍王至官莊大修工程，使用一般債券資金0.1億元，已全部支付到施工單位。（2）247南車線洛河大橋改造工程，使用一般債券資金0.13億元，已全部支付到施工單位。（3）宜陽縣李賀大道西延工程，使用一般債券資金0.1億元，已全部支付到施工單位。

4、項目收益及實現情況。

三個項目為交通基礎設施建設項目，項目的建成實施保障了道路通行能力，提高了道路通行質量，促進了我縣的經濟發展。

二、宜陽縣農村公路管理所（資金使用單位）

一般債券資金0.1億元使用情況

1、項目安排情況。

共安排1個項目：宜陽縣Ｘ064樊白線公路改建工程。

2、項目進展情況。

該項目于按三級公路標準設計，路基寬度7.5米，路面寬度6.5米，目前已全部完工通車。

3、資金使用情況

該項目使用一般債券資金0.1億元，已全部支付至施工單位。

4、項目收益及實現情況。

該項目為農村交通基礎設施建設項目，項目的建成實施解決了當地群眾出行困難的問題，提高了道路通行質量，促進了縣域經濟的發展。

                                2023年6月1日

宜陽縣龍興機動車駕駛員培訓有限公司位于宜陽縣三鄉鎮南村，占地面積 14652平方米，法人代表:霍佩佩，身份證號碼:41032719**********,電話號碼:15637926199，申報備案為:三級機動車駕駛員培訓機構。經營范圍為:普通機動車駕駛員培訓C1/C2。

經我局工作人員對其申報備案的辦公場所、教練場地、

教練車、教練員等基礎設施設備進行審核。宜陽縣龍興機動車駕駛員培訓有限公司申報備案的教練車、教練員、辦公設施、教練場科目，配備設置齊全，符合《機動車駕駛員培訓機構資格條件》GB/30340-2013及《機動車教練場技術要求》GB/30341-2013 要求的技術標準，具備開展機動車駕駛員C1/C2項目培訓的資質條件。

宜陽縣交通運輸局 

2023年5月4日

各有關單位：

我單位于2023年4月12日發布了宜陽縣綜合物流配送中心建設項目設計 項目比價邀請?，F對原公告內容做部分變更，請以變更后的內容為準。

一、變更內容：

原公告中：本項目建設總用地面積59.659畝（約39772.74平方米）。

現變更為：本項目建設總用地面積3.977公頃（約39770平方米）。

其他內容不變。

二、相關要求

1.有意向的單位，請按2023年4月12日發布的比價邀請及本次變更公告的要求向我單位提交報價單（須加蓋公章）。

2.報價文件請于2023年04月19日12時前以郵件（郵箱：yyyunzheng@163.com ）形式或直接送達方式送達。

單位地址：宜陽縣城關鎮興宜東路3號

聯系人：朱先生

聯系電話：18317557172

2023年04月17日

各有關單位：

現公開邀請貴單位對 宜陽縣綜合物流配送中心建設項目設計項目進行比價。請貴單位就以下項目內容進行書面報價。

一、采購項目基本情況

項目概況：本工程位于河南省洛陽市宜陽縣靈山大道南側，荷花路西側。主要內容為：本項目建設總用地面積59.659畝（約39772.74平方米 ），包含建安工程、場區工程、停車場硬化及綠化工程等。項目總建筑面積31999平方米。其中：倉庫建筑面積 9940平方米、分撥中心建筑面積9940平方米、業務用房建筑面積6777平方米、附屬設施建筑（含門衛室、鄰空側雨棚、車棚）總面積 5342平方米。項目總投資8535.36萬元。

采購需求：項目的建筑方案設計、初步設計、施工圖設計及本項目計劃投資所含的所有設計內容(且含施工招標控制價的編制）。

二、相關要求

1.有意向的單位，請按本次詢價采購的要求向我單位提交報價單（須加蓋公章）。

2.報價文件請于2023年04月15日12時前以郵件（郵箱：yyyunzheng@163.com ）形式或直接送達方式送達。

單位地址：宜陽縣城關鎮興宜東路3號

聯系人：朱先生

聯系電話：18317557172

2023年04月12日

宜陽縣交通運輸局2022年執法結果公示.xlsx

2022年，在宜陽縣委、縣政府的堅強領導下，宜陽交通運輸局黨組深入貫徹落實習近平法治思想，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》，始終把法治建設放在交通運輸改革發展的大局中謀劃推進，取得了一定成效，榮獲第三批河南省服務型行政執法標兵單位榮譽?，F將我局2022年度法治政府部門建設工作情況報告如下：

一、2022年法治政府部門建設情況

(一)以黨的二十大精神為統領，統籌推進法治交通，黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責切實履行。 一是加強組織領導。嚴格落實黨政主要負責人切實履行法治建設重要組織者、推動者和實踐者的職責，帶頭學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式開展交通運輸各項工作，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，把各項工作納入法治化軌道。局黨組每季度聽取我局法治政府建設、普法等工作情況，不定期組織專題學法，研究部署我局法治政府部門建設工作重點。 二是牢固樹立法治理念。 局黨組注重運用法治思維和法治方式推動交通運輸改革發展，依法履職盡責，規范權力運行，交通運輸規劃、建設和管理始終貫徹法治要求，制定交通系統法治部門建設推進方案，力求通過法治政府部門建設，助力推進行業治理體系和治理能力現代化。 三是加快部署推進。 成立了以局長為組長、分管領導為副組長、局屬單位主要領導和機關各科長為成員的法治政府建設領導小組，印發了《2022年度交通運輸法治工作要點》，對推進法治建設作出了年度規劃和具體安排，將目標任務逐條細化分解、落實到相關行業部門，納入各部門年度目標管理責任，作為年度目標任務考核基本指標，有力推動各級交通運輸部門依法行政和法治政府建設工作。

(二)不斷完善依法行政制度體系，科學民主依法決策逐步強化。 一是完善規章制度。完善了《黨組主要負責人履行法治建設責任制度》《局黨組議事規則》《重大行政決策程序暫行規定》等制度，實現了以制度管人、管事、管權。 二是健全決策機制。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》規定，把公眾參與等五項程序作為重大行政決策的必經程序。局主要負責人帶頭規范決策行為，嚴格落實重大行政決策經部門會議討論，集體討論率達100%，局主要負責人最后發言，并在集體討論基礎上做出決定。三是開展專家論證和風險評估。對涉及人民群眾切身利益的重大政策進行風險評估，對專業性、技術性較強的決策事項，組織專家、專業機構論證。充分發揮交通運輸局法律顧問職能，為局重大行政決策出臺、重大執法決定、重大涉法問題處理提供法律服務，不斷提高行政效能和依法行政能力。 四是嚴格規范性文件管理。 認真執行《洛陽市行政規范性文件管理辦法》和《公平競爭審查內部特定機構統一審查工作機制》等規定，確保規范性文件內容和制定程序符合規定。認真開展規范性文件清理和公平競爭審查工作，建立規范性文件清理制度。

(三)依法全面履行職能，放管服改革深入開展。一是規范優化行政審批流程。積極推行容缺辦理、信用承諾‘證照分離’等制度，簡化審批程序，實行行政審批事項“一個窗口受理”，“一個窗口辦結”“最多跑一次”。壓減辦事時間，審批事項由法定的20個工作日辦結，縮短至7個工作日內辦結。扎實推進放權賦能改革，按照省市部署，積極接收下放社會管理權限，群眾辦事更方便。 二是做好“互聯網+監管”。 全面認領監管事項目錄清單中由本單位實施的監管事項，明確專人負責電子監察工作，及時辦理并反饋國家、省、市、縣政務服務平臺中企業、群眾投訴、舉報事項，及時處理電子監察黃、紅牌預警事項。做好電子證照的認領及證照數據匯聚工作，為推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革提供數據支撐。三是著力信用監管。加強信用評價及應用，建立并完善了超限超載運輸嚴重違法失信行為信息收集報送工作制度；開展道路運輸企業質量信譽考核評價工作；加強公共信用建設，推行信用承諾制度，及時歸集上報信用信息，所有行政審批和行政處罰結果均通過信用網站公示。四是推進“雙隨機一公開”監管。動態調整“一單兩庫”,按照年度計劃進行隨機抽查，及時錄入公示抽查結果，實現全程責任可溯。落實“雙公示”制度，定期對行政許可、行政處罰事項進行公示，增加工作事項透明度，做到讓權力在陽光下運行。五是開展法治惠民活動。在各種大型考試期間，組織一對一預約專車服務和應急運輸保障服務，連續22年組織開展“愛心送考”公益活動。

(四)全面加強行政監督制約，有效化解社會矛盾糾紛。 一是推進政務公開。嚴格落實政府信息公開工作制度，堅持以公開為常態，不公開為例外，推進權力運行全流程公開。主動公開行業政策法規、財政預決算、重大建設項目批準和實施信息以及許可和處罰信息。辦理好依申請公開，確保公眾獲取政府信息渠道暢通。二是聘任社會監督員，主動接受外部監督。除了常規的向社會公布投訴舉報電話、設立舉報信箱等方式接受投訴舉報外，我局還創新工作舉措，聘任了5名同志為社會監督員，對交通運輸工作“建言獻策”，實現交通運輸專業執法和社會監督的有效統一。此外，在黨的二十大等重要會議、活動期間，做好排查化解穩控工作，集中力量化解信訪難案，確保了系統的信訪穩定。四是認真開展執法領域突出問題專項整治行動。為打造一只紀律嚴明、作風過硬的交通執法隊伍，我們刀刃向內，圍繞“宗旨不牢、作風不優、本領不強、擔當不力、執法不廉”5個方面，扎實開展交通運輸執法領域突出問題專項整治行動。目前已座談走訪從業人員356人次，召開座談會24場，征求意見建議31條，查擺突出問題2個，已全部處理整改完畢。

(五)嚴格規范文明執法，執法責任制和服務型執法創新推進。一是推進執法責任制建設。嚴格落實執法人員持證上崗和資格管理制度，執法過程中主動亮證執法。完善執法工作制度，建立年度執法責任目標、執法責任分解、執法責任追究等，做到規范公正文明執法。建立行政處罰裁量權基準制度，規范行政處罰裁量權。二是推進服務型行政執法建設。 積極響應“放管服”改革，優化營商環境，制定了交通運輸系統不予行政強制事項清單、減輕行政處罰事項清單、不予行政處罰事項清單、從輕行政處罰事項清單等“四項清單”，梳理了行政相對人違法風險點和防范措施并向社會公開，積極向行政相對人宣傳法律風險點并落實有關防控措施，在工作充分利用服務型執法手段，降低行政相對人和企業違法風險，交通運輸違法行為有了較大幅度下降。三是扎實推進三項制度建設。落實執法公示制度，在縣權責清單公示系統公布執法事項及法律依據。落實執法全過程記錄制度，初步實現“上崗必帶、執法執勤必開、下班數據必傳、發現問題必倒查”的全過程記錄工作規范。落實重大行政執法決定法制審核制度，對每一起審核案卷要求審核人員提交書面的《案件審核意見書》，對執法主體、違法事實、處罰程序、裁量標準的采用等進行全面審核，對裁量標準的適用情形必須由證據予以證實，確保辦案質量。

(六)全面提升法治思維，普法教育工作扎實有效。一是制定領導干部年度學法計劃。確定局黨組理論學習中心組學習內容，落實每季度集體學法任務。制定了交通運輸行業八五普法要點，開展憲法宣傳周系列宣傳活動，組織開展法治宣傳進機關、進企業、進公共交通等活動，通過組織憲法宣誓、旁聽庭審多種方式，推動全行業增強法治意識，堅持依法行政。二是落實“誰執法誰普法”責任制要求。充分發揮交通運輸行業優勢，利用公交車、出租車等交通工具和汽車客運站、超限檢測站、卸貨場等場所，通過張貼宣傳標語、播放公益廣告、發放法律文本等形式，開展“路政宣傳月”“執法開放日”“2022年憲法宣傳周”等活動，累計懸掛橫幅、海報、掛圖78處，設置宣傳咨詢點5個、發放宣傳資料2000余頁，取得了較好效果。

二、存在問題

我局在法治政府部門建設工作中取得了積極進展，但仍存在 一些亟待解決的問題，主要表現在：一是從事法治工作人員業務素質還有待于進一步提高，法律專業素質人才少， 一定程度上影響了交通運輸部門法治建設工作高質量推進。二是綜合執法各項機制還不夠健全，實現執法與行業監管間的無縫對接以及高效運轉還需從制度上以及實踐中不斷地協調、完善。三是執法隊伍建設有待加強，執法人員嚴重不足，編制少，年齡老化，已不適應交通運輸行政執法工作的需要，不利于隊伍的穩定和執法改革的深入開展。

三、2023年工作計劃

2023年，我局將緊緊圍繞縣委縣政府關于法治政府建設工作新要求，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，以提高依法行政能力為核心，努力開創法治交通新局面。重點抓好以下幾方面的工作：

(一)進一步貫徹落實習近平法治思想。 深入學習貫徹落實習近平法治思想，把黨的“二十大精神”同深入貫徹落實習近平法治思想結合起來，繼續將習近平法治思想、憲法、民法典和交通運輸行業法律法規等內容列入局黨組(擴大)會學習內容，推動法治思想深入人心、落地生根，不斷提升交通運輸領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

(二)強化法治交通建設。 按照宜陽縣法治政府建設領導小組和市交通運輸局2023年法治政府建設工作方案，對標對表，主動認領工作，研究制定我局《2023年度交通運輸法治工作要點》和考核評價機制，優化調整局法治政府建設領導小組成員，確保高標準高質量完成法治政府建設各項工作。

(三)做好交通運輸“八五”普法工作。 按照“八五”普法工作的部署和要求，嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，研究創新普法宣傳新機制新方法，開展好執法宣傳月、信用交通宣傳月、憲法宣傳周等專題普法宣傳活動，培育行業法治文化，開展法治宣傳進機關、進社區、進企業、進站場等活動，讓法治成為全體交通運輸從業者的思維方式和行為習慣。

(四)充分發揮法律顧問團和社會監督員作用。 進一步健全完善法律顧問團和社會監督員工作機制，為局重大決策、重要規范性文件制定、重大行政行為以及重要協議簽定等事項提供法律意見，不斷提高我局依法行政、依法決策的能力和水平，切實發揮好法律顧問隊伍的智囊、助手作用，全面提升交通運輸系統依法行政能力。

(五)開展交通運輸綜合行政執法突出問題專項整治行動。以建設人民滿意交通為出發點和落腳點，緊扣嚴格規范公正 文明執法要求，堅持問題導向，采取召開座談會、發放調查問卷、 走訪企業等方式，廣泛聽取人民群眾和從業人員、企業意見建議，全面排查整治交通運輸綜合行政執法存在的突出問題。

(六)實施組織開展憲法宣誓。結合2023年“憲法宣傳周”活動，對交通運輸系統近年來新任職干部職工進行集體憲法宣誓，進一步增強機關工作人員憲法意識和法治思維，帶動全系統干部職工尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法，掀起全系統憲法學習宣傳新高潮。

(七)持續加強合法性和公平競爭審查工作。 持續加強行政規范性文件審查備案和公平競爭審查工作。落實行政規范性文件合法性審查工作機制和“三統一 ”有效期制度，依法依規開展行政 規范性文件合法性審查工作。加強行政規范性文件備案管理，對規范性文件中的違法違規內容及時審查、堅決糾正。建立健全公平競爭審查長效工作機制，組織開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施存量清理工作，堅決防止和糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。