一、單位主要職責：

　?。ㄒ唬┴撠熑h水資源的統一管理和監督工作。
　?。ǘ┴撠煴Ｕ纤Y源的合理開發利用。落實國家、省、市、縣有關地方性法規和規章草案等，指導和組織編制、審查、申報水利綜合規劃、專業規劃、專項規劃。
　?。ㄈ┴撠熒?、生產經營和生態環境用水的統籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，擬訂縣水中長期供求規劃、水量分配方案并監督實施。負責河湖渠庫和重要水工程的水資源調度。組織實施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度。指導水利行業供水和鄉鎮供水工作。
　?。ㄋ模┙M織落實水利工程建設有關制度，負責提出中央、省級、市級下達的和縣級水利固定資產投資規模、方向、具體安排建議并組織實施，按縣政府規定權限審批、核準規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目，提出中央、省和市、縣級水利資金安排建議并負責項目實施的監督管理。按縣政府規定權限，指導和組織編制、審查、申報水利基本建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計，負責審報、審批水利基本建設項目初步設計文件工作。
　?。ㄎ澹╅_展全縣水利科技和對外合作工作。組織開展水利行業質量監督工作，指導監督全縣水利行業執行國家和地方技術標準、規程規范，承擔水利統計工作。指導水利系統對外合作交流。
　?。┴撠熕Y源保護工作。組織編制并實施水資源保護規劃，組織開展河湖水生態保護與修復，落實河湖生態流量水量管理以及河湖水系連通工作。落實飲用水水源保護工作，開展重要河湖渠庫健康評估，落實地下水開發利用和地下水資源管理保護。組織開展地下水超采區綜合治理。
　?。ㄆ撸┴撠煿澕s用水工作。落實全縣節約用水政策，組織編制節約用水規劃并監督實施，制定有關用水、節水標準。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理等制度，組織、管理、監督節約用水工作，指導和推動節水型社會建設工作。
　?。ò耍┴撠熑h水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織水利基礎設施網絡建設，指導河湖渠庫及灘地的治理、開發和保護。指導水利工程建設與運行管理，負責水利工程質量監督檢查工作，承擔水利工程造價管理工作，組織實施具有控制性的或跨區域的重要水利工程建設、驗收與運行管理工作，負責重要河流和重要水工程的調度工作，負責全縣河道采砂的行業管理和監督檢查工作。組織指導并監督檢查全面推行河長制湖長制工作。
　?。ň牛┴撠熕帘３止ぷ?。落實全縣水土保持規劃并監督實施，組織實施水土流失綜合防治和全縣水土流失監測、預報并公告。負責生產建設項目水土保持監督管理工作，指導水土保持重點建設項目的實施。
　?。ㄊ┴撠熮r村水利工作。管理全縣萬畝及以上灌區干排工程。組織落實和指導農村飲水安全工程建設與管理工作，指導節水灌溉有關工作。指導農村水利改革創新和社會化服務體系建設。負責農村水能資源開發，指導小水電改造和水電農村電氣化工作。
　?。ㄊ唬┴撠熤卮笊嫠`法事件查處工作。負責全縣水政監察和水行政執法，協調、仲裁并處理水事糾紛。負責水利行業安全生產工作，組織指導水庫、水電站大壩、農村水電站的安全監督管理。指導水利建設市場的監督管理工作，組織開展水利工程建設監督和稽察工作。
　?。ㄊ┴撠熉鋵嵢h綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監測預報預警工作。組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水、抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。
　?。ㄊ┴撠熕こ桃泼窆芾砉ぷ?。貫徹落實水利水電工程征地移民地方性法規、規章草案和政策，編制移民規劃、計劃。組織指導移民搬遷、安置驗收、監督評估和后期扶持工作。管理和監督移民資金的使用。負責監督全市水利水電工程征地移民工作。
　?。ㄊ模┩瓿煽h委、縣政府交辦的其他任務。
　 　二、內設機構及職能
　　（一）辦公室（含水旱災害防御）
　　負責機關日常運轉工作，承擔文電、會務、機要、檔案以及信息、安全、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳等工作。
　　組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準、重要河湖渠庫和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度以及應急水量調度方案并組織實施；組織審查或審批有關防汛抗旱預案和工程度汛方案，承擔水情旱情預警工作,組織協調指導蓄滯洪區安全建設、管理、運用補償工作；負責對上級下達我縣的防汛抗旱經費進行合理安排和使用；組織指導全縣水利物資儲備與管理，指導水旱災害防御隊伍建設與管理。

　?。ǘ┤耸仑攧展?/span>

　　負責機關及局直屬單位領導班子建設；負責處理局黨委交辦的有關事宜；負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞資管理；指導直屬單位職工檔案管理工作，指導水利行業勞動工資規劃，勞動保護、醫療保險工作；負責機關離、退休人員的服務管理；負責全縣水利系統財務會計管理和內部審計工作，制定水利行業經濟調節措施，對水利資金和經營管理進行宏觀調節，對系統內的國有資產進行監督管理；指導水利綜合經營工作。
　?。ㄈ┖娱L制辦公室
　　指導全縣全面推行河長制湖長制工作，擬定有關工作計劃、政策、制度等；負責落實河長制工作任務的組織協調、督導、檢查、考核等；協調解決河湖管理保護重大問題和重點事項；指導河道采砂規劃審批和計劃的編制，監督管理全縣河道采砂工作，牽頭負責監督指導非季節性河流的采砂管理及防洪安全、河勢穩定、堤防安全等相關工作；承擔縣河長制辦公室日常工作。
　?。ㄋ模┕こ坦芾砉?br/>　　組織編制全縣水利、水保、河道發展戰略中長期及年度計劃；制定全縣水利、水電、移民投資年度計劃和水利系統主要物資供應計劃；負責小型水利水電工程基建項目的建議書和可行性研究報告的申報，審批縣級及地方管理項目；負責組織項目法人，完成重點水利、水電農水、安全飲水工程的建設監管、驗收；組織實施農村電氣化建設；負責編制水利科學技術和發展規劃，組織水利科學研究和技術推廣工作；歸口管理水利行業技術標準規程規范和質量監督工作，歸口管理水利行業對外經濟技術與交流；負責水庫、河道防汛方面的業務技術工作及綜合管理工作；為全縣水庫、水塘、大壩安全、除險等工作提供技術支撐；負責水利工程管理范圍內的建設項目的管理，實施水域的綜合治理、開發利用以及水務旅游、水庫養殖和水利行業的供水工作；負責農田水利灌溉，機電灌井、站、鄉（鎮）供水、人畜飲水工作；負責制定發展全縣節水灌溉工作；負責全縣鑿井隊伍行業的考核、監督管理工作，組織指導全縣農村水利服務體系建設工作；貫徹落實水庫移民后期扶持政策，組織全縣水庫移民后期扶持規劃的編制和實施，負責全縣水庫移民后期扶持人口審核管理和資金發放工作。
　?。ㄎ澹┧Y源管理股（宜陽縣節約用水辦公室）
　　對《水法》《水土保持法》《防洪法》《河道管理條例》等法律法規等政策性文件進行貫徹宣傳，擬訂起草有關地方配套性文件并監督實施；承擔縣域最嚴格水資源管理制度考核相關工作，負責最嚴格水資源管理制度考核；負責制定跨鄉(鎮)的水量分配方案；承辦水利部門行政應訴、行政復議和普法教育工作；負責水資源的統一規劃、管理和保護工作；組織實施取水許可和水土保持方案審批、水資源有償使用、水權制度建設等，配合做好水利規費征收、水資源稅征收工作；負責組織對水行政許可、水行政確認、水行政獎勵、水行政轉報、水行政裁決等權力清單事項的審核審批工作；負責擬定全縣水利法制建設規劃和有關規章制度及改革方案；指導全縣水政監察和水政執法工作，負責水事違法事件的聽證、查處工作；承擔部門間和縣（市）區間重大水事糾紛協調的有關工作；負責水資源保護工作。組織編制全縣水資源保護規劃,擬訂水功能區劃并監督實施,核定分布用水總量控制指標、用水效率控制指標及水功能區限制控制指標,提出限制排污總量的建議,指導飲用水水源保護工作,指導地下水開發利用和城市規劃區地下水資源管理保護工作。開展水生態系統保護與修復,指導和推進水生態文明建設,組織開展重要江河湖泊健康評估；指導水量分配并監督實施，組織指導河湖生態流量水量管理、河湖水生態保護與修復，河湖生態水系連通工作；組織編制水資源保護規劃，指導飲用水水源保護工作；組織開展水資源調查，評價有關工作，指導水資源監控能力建設和水資源承載能力監測預警機制建設工作；組織編制并發布水資源公報和水務年報、信息和情報預報；擬定節約用水政策和制度，組織指導節約用水管理工作，指導和推動節水型社會建設，組織編制節約用水規劃并協調實施，組織實施用水效率控制，計劃用水和定額管理制度，承擔節約用水考核有關工作，指導計劃節約用水的組織、管理、監督工作；指導城市污水處理回用等非常規水源開發利用工作。
　?。┠繕斯芾砉?br/>　　負責落實市、縣下達的責任目標完成及考核工作；負責水利系統各單位責任目標的印制和考核工作，負責建立局目標績效考核檔案，整理目標考核文件及資料；局屬各科室各二級機構年度責任目標完成情況考核等工作。
　　機關黨組織：負責機關和直屬單位的黨群工作。
　　三、黨政領導
　　水利局局長：周先強

　　四、單位地址及聯系方式

辦公時間（周一到周五）

夏季8:30-12:00，15:00-18:30 

冬季8:30-12:00，14:30-18:00 

　　地　　址：河南省宜陽縣錦屏鎮創業路1號
　　郵政編碼：471600
　　電　　話：0379－68952606　　
　　傳　　真：0379－68952606

8月1日下午，水利局黨組書記、局長周先強、副局長張翼超、辦公室主任史碧博、農水股股長田永利等一行前往水利局分包幫扶董王莊鄉四個村莊，調研指導防汛工作和鄉村振興工作并看望慰問駐村幫扶工作隊員。

周先強一行先后來到前村、洞子溝、白土坪、趙坡四個幫扶村，為堅守在高溫一線崗位的駐村工作隊及村干部送上慰問品，并叮囑大家在做好鄉村振興等一系列工作的同時，做好防暑降溫工作。實地查看駐村工作隊員的生活和辦公環境，與村干部、駐村工作隊員座談交流，認真聽取了相關工作情況匯報，對駐村隊員的工作予以充分肯定，周先強表示：水利局高度重視鄉村振興工作，駐村工作隊員要按照上級部署和要求，一是嚴格遵守駐村工作紀律，保持良好的工作作風，沉下身子切實解決好幫扶群眾實際困難。 二是做好防臺風、防暴雨等度汛工作，緊盯薄弱環節和風險隱患，從嚴從細落實好各項防范措施，全力保障群眾生命財產安全，確保汛期群眾飲水安全。三是發揮水利部門優勢，積極謀劃務實有效的幫扶舉措，為助力鄉村振興貢獻水利力量。

最后周先強一行走訪慰問監測戶喬霞家，詳細詢問其家庭、身體狀況、住房、飲水、醫療等情況并送去慰問品和慰問金。

近日，省水利廳謝海忠副處長帶隊檢查督導宜陽蓄水淤地壩放水、病險壩除險加固工程度汛、三個責任人履職等情況?，F場檢查了南留南溝、恒莊、馬河淤地壩的蓄水情況，并詢問了三級責任人履職情況，物資儲備情況，查看了巡查記錄，詢問了防汛演練情況等。最后強調指出，當前正值“七下八上”的關鍵時期，一定要時刻緊繃安全這根弦，加強安全管理。嚴格落實三級責任人值班值守，時刻關注水情雨情，蓄水壩及時放水，嚴禁違規蓄水運行，發現險情第一時間上報防御股并及時采取處置措施，防止險情擴大。確保下游人民群眾生命財產安全。

       為貫徹落實省市縣關于做好臺風“杜蘇芮”防范應對工作精神，7月27日下午，縣水利局黨組書記、局長周先強，辦公室主任史碧博一行到樊村鎮水河溝水庫檢查指導水庫防汛工作。

       周先強指出，水庫防汛“三個責任人”要強化責任擔當，樹立憂患意識，堅持極限思維，落實落細各項防御措施。

       周先強強調，要始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，錨定水利部“四不”目標，加強巡查值守，及時發現險情征兆，快速組織搶險處置，確保險情搶早、搶小、搶住。

       周先強要求，要按照“汛期不過、檢查不停、整改不止”的要求，深入開展度汛隱患排查整治，確保水庫平安度汛。

       今年以來，縣水庫事務中心早安排、早部署、早準備，認真落實防汛“三個責任人”，全面開展隱患排查整治等重點工作，共落實全縣水庫防汛“三個責任人”54名，累計排查度汛隱患15處，已全部整改到位。

為認真汲取鄭州“7.20”洪澇災害教訓，有效防御山洪災害，確保我縣山區丘陵區人民群眾生命財產安全，按照洛陽市防汛抗旱指揮部指揮長2號令及宜陽縣防汛抗旱指揮部指揮長1號令指示精神，根據我縣實際，近日，為期三天全縣15個鄉（鎮）110多個行政村160多個山洪災害危險區集中開展山洪災害防御群眾轉移避險演練。演練前縣防辦、縣應急局、水利局、氣象局等相關單位集中有演練任務的山洪災害防治區鄉鎮干部、基層村委相關責任人集中培訓，要求他們首先要熟悉演練程序和當地山洪災害防御預案，對危險區情況、涉及的村民、轉移路線、安置區及安置方法等要做到心中有數，要熟悉山洪災害預警響應程序和響應標準，熟悉預警信號模式，做好演練宣傳工作，按照實戰狀態組織群眾轉移避險。

演練自雨情、水情發布開始，到山洪災害發生至災害結束，鎮、村防御人員協同完成預測、預報、預警、組織群眾轉移、災民安置、疫情防護等項目，達到了預期的效果?？h防指有關領導現場觀摩了部分危險村山洪災害防御搶險演練。

通過本次山洪災害危險區集中演練，有效提高我縣山丘區群眾的防災避災意識和基層搶險人員的應急反應能力，減輕和化解山洪災害的威脅和風險，當遭遇洪水時，通過及時的預測、預報、預警、迅速有序組織群眾撤離避讓，把災害損失降到最低限度，尤其是有效避免群死群傷事件發生。

服務企業就是服務發展大局。近日，我局召開了“萬人助萬企”活動專題會議，研究部署助企工作。會議傳達了《洛陽市2023年“萬人助萬企”活動工作方案》

       根據方案，我局將強化問題導向、結果導向、目標導向，堅持企業反映什么問題就解決什么問題，對個性問題專項解決，共性問題集中解決，確保企業反映的問題“件件有著落，事事有回音”，切實提高企業滿意度和獲得感。

       會上，水利局黨組領導班子聽取了各相關工作人員關于幫助企業紓困解難的工作情況匯報，并對下一步助企工作進行了安排部署。周先強同志強調：開展“萬人助萬企”活動是縣委、縣政府作出的重要工作決策部署，既是應對經濟下行壓力的有效舉措，也是推動產業發展的重要抓手，既有利于穩住市場主體、做優存量，也有利于幫助企業增資擴產、做大增量。下一步，全體工作成員要切實提高政治站位，要堅持把開展“萬人助萬企”活動作為推動高質量發展的長久之策，堅持問題導向，進一步增強工作針對性，著力解決企業實際訴求，豐富惠企助企內容，營造親商助商氛圍，推動“萬人助萬企”活動取得更加明顯的成效。為推動宜陽經濟高質量發展創佳績、作貢獻。 

今年是中國共產黨成立 102 周年，也是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年、實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。 為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實新時代黨的建設各項工作任務，充分發揮基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力，不斷提升黨員干部的政治領悟力、政治判斷力、政治執行力。近日，我縣水利局開展“建功新時代 奮斗正當時”系列活動，熱烈慶祝中國共產黨成立 102 周年。

一、開展專題黨課 強化組織功能

黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元。黨的二十大報告強調，要著力增強黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。6月29日，在慶祝中國共產黨成立102周年之際，水利局黨組書記周先強同志以《持續強化黨支部政治功能與組織功能》為題為全體黨員上黨課，希望水利黨員干部立足新階段，奮進新征程，要把黨支部建設放在更加重要的位置，不斷提升黨支部的政治功能與組織功能，暢通黨建“最后一公里”，使黨支部真正成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，為全面建設“宜居宜業、富美宜陽”提供最堅實的水安全保障。

二、開展黨性教育 堅定理想信念

組織黨員開展黨性教育活動，水利局黨組成員副局長張翼超同志帶領全體黨員舉行了重溫入黨誓詞活動?！拔抑驹讣尤胫袊伯a黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程……永不叛黨?！鼻f嚴肅穆的重溫入黨誓詞活動，使每一名黨員干部再一次接受心靈的洗禮，增強黨員意識、牢記黨的宗旨，堅定理想信念。

三、開展走訪慰問 送去黨的關懷

6月30日，水利局黨組班子成員和各支部書記對生活貧困、離退休等黨員進行走訪慰問。并將慰問活動與宣講黨史結合起來，教育黨員群眾“知黨史、感黨恩、跟黨走”，引導黨員群眾建功“宜居宜業、富美宜陽”。

四、參觀圖片展覽 回顧輝煌歷程

7月1日上午，水利局黨組成員副局長王紹海同志帶領水利黨員干部在縣紅旗廣場參觀“重溫輝煌路 揚帆再起航”宜陽縣慶祝中國共產黨成立102周年黨史圖片展，通過展覽，大家對黨的光輝歷程和偉大成就，有了更加直觀、深刻的認識，激發了干事創業的熱情，堅定改革發展的信心。

五、開展志愿服務 傳播奉獻精神

宜陽縣水利局結合文明城市創建工作，開展社區創建志愿活動，組織志愿者到各分包小區下沉服務、打掃衛生。

連日來，縣水利局組織干部職工深入河道、水渠一線，對洛河宜陽段險工險段進行了再次排查，摸清底子，查找險工險段隱患，全力做好防汛備汛工作。

縣水利局總工程師王宜濤介紹說，縣水利局通過仔細排查，共排查出了洛河8處險工險段。其中洛河西段涉及到5處，洛河韓城鎮段上游右岸險工險段長度達200米左右；另外還有城區3個橡膠壩海漫。為了確保今年安全防汛，縣水利局計劃從三個方面來落實防汛措施，保證堤防安全。一是以“河長制”為基礎，建立完善的防汛體系，保障河道安全防汛。二是通過河道疏浚，保障河岸安全。三是通過防汛組織，備足防汛物資，組織好防汛車輛，配備足夠搶險人員隊伍，保障險工險段的安全。

宜河辦〔2023〕5號

各縣級河長，各鄉（鎮）黨委和人民政府、河長辦，河長制各有關單位：

       按照縣級領導干部工作分工，現將縣級河長調整如下：

       張激光同志任仁厚河及其支流縣級河長，交通運輸局為助理單位；楊會勉同志不再擔任仁厚河縣級河長。

       石陶同志任宜洛南渠及其支流縣級河長，紀委為助理單位；王鵬程同志不再擔任宜洛南渠縣級河長。

       請有關鄉鎮及時更換相關河長公示牌及河湖長名錄。

　　特此通知！

                                                                                 2023年8月15日

       2022年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，上級水行政主管部門的具體指導下，縣法治政府建設領導小組的大力支持下，宜陽縣水利局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實黨的二十大精神，緊緊圍繞習近平總書記依法治國新理念新思想新戰略，按照省、市、縣法治政府建設工作重點要求，嚴格依法履行法定職責，在行政執法、制度建設、職能轉變等方面著力推進法治政府建設，強化行政權力制約和監督，大力開展法治宣傳教育，扎實推進水利系統法治政府建設各項工作任務和全面依法行政工作?，F將2022年度法治政府建設工作總結匯報如下：

       一、2022年工作開展情況

       （一）強化組織領導，明確職責分工

       為進一步規范水行政執法行為，促進依法行政，我局成立了以局長為組長，分管領導為副組長，局屬各單位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責全局法治政府建設各項工作，以政府法治建設方案為依據，把依法行政工作納入全局重點工作之中。結合水利部門實際，明確2022年度全局法治建設工作思路，分解年度法治任務，對照任務清單，嚴格落實工作責任制。

       （二）依法全面履行政府職能

       一是推進行政審批制度標準化建設，改革優化環境。對事項的受理條件、辦理流程、申請材料等全面梳理。深化“證照分離”改革，全面優化行政審批流程，不斷推進“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。二是推動“雙隨機、一公開”監管工作，加強工作統籌，每年制定并公示年度“雙隨機、一公開”統一抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式和頻次，健全資料庫，真實反映“雙隨機、一公開”全過程情況，實現全過程留痕、全過程可追溯。同時，依法依規及時公開部門信息，公示行政處罰情況和檢查結果，堅持做到事項公開、程序公開、結果公開，對部分發現的問題進行跟蹤督查督辦，確保整改到位。三是落實法律顧問制度。我局從2021年開始，聘請河南仕起律師事務所為我局法律顧問單位，聘請河南仕起律師事務所黃俊義律師為我局常年法律顧問。律師顧問制度建立以來，發揮了積極作用，法律顧問多次參與我局重大行政決策及行政管理涉法問題討論，確保重大行政決定合法有效。

       （三）完善執法隊伍標準化建設

       堅守行政執法持證上崗制度，進一步增強執法隊伍力量。貫徹落實行政執法“三項制度”，依托宜陽縣政務公示平臺規范事前和事后公示，主動接受公眾監督。進一步規范行政執法工作流程和文書制作。2022年我局組織相關部門聯合執法行動4次，累計出動執法巡查人員約1200人次，出動執法車約300次，共查處案件43起、罰沒89.7450萬元。開展掃黑除惡專項斗爭常態化工作，嚴厲打擊“螞蟻搬家”式河道非法采砂、侵占河湖等非法行為。

       （四）強化行政權力制約，健全依法行政制度

       加強規范性文件管理，落實規范性文件管理規定，規范開展公平競爭性審查，嚴格落實規范性文件、重大行政決策及“一事一議”形式政策的書面審查，積極參加省、市組織的行政執法案卷評查活動。堅持“公開為常態，不公開為例外”要求，遵循公正、公平、合法、便民原則，認真推行信息公開，增強行政工作透明度和公開性。

       （五）開展業務培訓，加大宣傳力度

       落實“誰執法、誰普法”責任制，重點學習習近平法治思想、《憲法》、《民法典》、《水法》等法律法規內容，廣泛開展業務培訓和法治宣傳教育活動。一是組織人員參加市組織的執法培訓，實現了互學互鑒、取長補短，共同提高執法文書制作質量，提升監察執法效能。二是充分發揮政府法律顧問作用。我局聘請法律顧問，定期開展法律培訓講座，參與案件審查，有效降低了決策風險，提高了決策質量。三是加大宣傳力度，提高公眾知曉率。結合紀念“3.22世界水日”“中國水周”“水法宣傳月”“全國科普日”等活動及日常巡查，加大對《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法規宣傳力度，在縣境重點河流區域懸掛宣傳條幅、張貼宣傳標語和宣傳畫；在縣城人口集中區設立法制宣傳咨詢臺，向公民宣講水法規并發放宣傳材料，努力營造廣大群眾學法、知法和用法的良好氛圍。

       二、存在的不足

        一是我局在執法隊伍建設方面仍存在不足，水行政執法涉及水資源管理、水土保持、河湖管理、水利工程管理等多個領域，且涉及面域廣，我縣水行政執法隊伍標準化規范化建設還存在差距。二是水法律法規宣傳力度不足，社會公眾對河道采砂、水資源管理、水土保持等法律法規認識不足，無法有效發揮其社會監督作用，需進一步加強依法治水管水宣傳工作，提升普法成效。三是水利機制創新有待加強，如何在依法行政的前提下創新水利管理，仍需不斷探索。

       三、2023年工作計劃

       一是繼續貫徹落實習近平法治思想。深入學習貫徹黨的二十大精神，推進法治中國建設戰略部署，積極履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，切實加強黨組對法治政府工作的領導，帶頭尊法學法守法用法；二是深入開展法治宣傳。利用好“世界水日”“中國水周”等關鍵時間節點對群眾開展水利法治宣傳工作，引導群眾積極參與，提升群眾法治意識，發揮群眾社會監督作用，共同助力宜陽高質量發展。三是推進“放管服”工作。優化行政審批流程；依托信息化平臺，優化業務辦理流程，提高行政審批工作效率，提升行政相對人滿意度，四是繼續開展“雙隨機、一公開”監管。檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫、開展聯合抽查，加強事中事后監管；五是堅決落實行政執法“三項制度，完善水行政執法制度建設。 

       2022年，在縣委、縣政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會上的重要講話精神，全面貫徹落實黨中央和省市縣關于法治建設的重大決策部署。按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》、《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》、《法治政府建設與責任落實督察工作規定》等文件精神和要求，切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設與水利部門工作相結合，推動我局法治建設取得新成效?，F將具體履行推進法治建設第一責任人職責情況報告如下：

       一、深入學習貫徹習近平法治思想，不斷提升法治化建設水平

       深刻認識習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是完善中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的根本遵循，是指引新時代全面依法治國的思想旗幟?？h水利局將法治建設工作納入全局工作的重要位置，明確了黨組推進全面依法治縣和法治政府建設工作主體責任和黨組書記第一責任，將習近平法治思想、《習近平法治思想學習綱要》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《反有組織犯罪法》等法律法規納入黨組中心組重要理論學習內容，發揮班子學習示范帶動作用，引領黨員干部深入學習，不斷推動學習習近平法治思想的自覺性和堅定性。今年以來，帶領局黨組主持開展中心組集中學習4次，組織召開局黨組擴大會2次。

       二、不斷規范行政行為，落實法治政府建設工作責任

       （一）建立健全行政執法日常檢查監督機制，做好行政執法監督工作，加強行政執法規范化建設，適時開展對行政許可、行政處罰等行政執法行為的監督檢查。規范行政執法程序，落實“雙隨機、一公開”制度，依法依規及時公開部門信息，公示行政處罰情況和檢查結果。一是及時向市主管部門報送報表；二是向縣社會信用體系建設聯系會議辦公室報送“雙公示”；三是在政府網站公示，對發現的問題進行跟蹤督查督辦，確保整改到位。全面推行行政執法“三項制度”，嚴格落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度“三項制度”。對我局行政執法主體、執法人員資格信息等執法事項進行嚴格管理，全面實行行政執法人員持證上崗和執法資格管理制度，保證我局 37 名行政執法人員持證上崗和良好的素質水平，確保水行政執法行為規范、文明、公開，促進水行政執法質量和提升執法效能。

       （二）建立健全法律顧問制度，堅持依法行政，加強對重大決策的合法合規性審查，通過合理程序確定法律顧問人選，聘請河南仕起律師事務所專業律師擔任法律顧問，為我局重大事項、重大決策、規范性文件制度、疑難行政案件、行政復議、行政訴訟提供法律意見和建議，充分發揮其法律參謀、顧問作用，推動發展、化解矛盾、維護穩定，提升依法行政水平，促進水利工作的規范化和法制化。

       （三）認真履行“誰執法、誰普法”工作責任。一是加強法治專題培訓，全年組織召開干部職工集中學習法治方面知識學習培訓2次；二是利用“3.22”世界水日、中國水周、12·4憲法日暨憲法宣傳周等重要時間節點和重點領域的法治宣傳活動，通過現場講座、發放宣傳冊等形式，廣泛開展宣傳，引導教育全民珍惜水資源、節約用水，共發放各類宣傳資料1000余份，在宜陽縣擁軍主題公園開展法治宣傳1次。

       （四）優化服務職能，化解社會矛盾，尊重并執行生效行政復議決定，夯實水行政執法基礎。一是處理投訴舉報做到“五及時”，做到受理及時、流轉接收及時、分流轉辦及時、處置及時、反饋及時；二是及時受理、處置各類水事違法行為，有效快捷化解社會矛盾，截至目前，各類群眾投訴舉報案件，案件辦結率為100%；三是將執法辦案與信用體系建設相結合，加大對投訴舉報案件的研判分析，并定期對外發布，有利于加強社會監督，推動社會信用體系建設。尊重并執行生效行政復議決定，我局沒有不當的行政行為情況，局領導班子其他成員無違規干預司法活動、插手具體案件的情況，支持法院依法受理和審理行政訴訟案件，認真落實行政機關負責人出庭應訴制度，嚴格執行法院生效裁判，落實檢察機關意見和檢察建議。

       三、存在問題和不足

       一是法治能力運用仍需深化。運用法律的思維和方法解決水利難題的能力、推動工作的慣性和敏銳度不足，法治精神、法治觀念、法治意識有待增強。

       二是法治隊伍建設仍需加強，行政執法隊伍缺乏專業人士，從事法律專業人員不足，執法人員的業務水平和素質有待提高。

       三是法治建設監督執法仍需著力。在法治建設監督方面還存在一些不規范、不精細等問題，需要加強監督執法力度、提高監督執法水平，確保行政執法工作的公正、公平、公開。

       四、2023年下一步工作打算

       一是進一步貫徹落實“誰執法、誰普法”工作責任制度，加大對執法人員的培訓力度，加強示范案例的總結宣傳。

       二是進一步加強水行政執法，加大執法力度，加強日常巡查頻次，及時發現和制止違法行為。在全縣河湖范圍內繼續開展聯合執法，加大集中打擊和案件查處力度，杜絕陳年積案，維護良好的水事秩序。

       三是進一步加大水法律法規的宣傳教育力度,扎實開展法治宣傳教育工作，通過開展形式多樣、內容豐富、寓教于樂的普法宣傳教育活動，營造良好的宣傳環境。

　　為促進我縣水利工程建設項目招標投標工作更加規范有序，持續優化招標投標領域營商環境，深入貫徹落實洛陽市公共資源交易管理委員會辦公室文件《關于組織開展2023年度招標投標領域“雙隨機、一公開”監管工作的通知》(洛公管辦〔2023〕7號)的工作部署要求，宜陽縣水利局于6月21日組織開展了水利工程招投標領域專項抽查工作，現將檢查結果通報如下：

　　一、抽查范圍

       2023年1月至2023年6月，根據《必須招標的工程項目規定》(國家發改委令第16號)、《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》(發改法規〔2018〕843號)、《洛陽市公共資源交易目錄(2020年版)》(洛公管辦〔2020〕2號)依法必須進行招標的水利工程項目，進入市公共資源交易平臺交易的工程建設項目和各類采購項目。

       2023年1月-6月完成招標項目8個，公開招標項目3個，競爭性磋商項目5個。按照抽查比例不低于30%。

       二、檢查內容

       結合優化營商環境有關要求，對依法必須招標項目的招標公告、資格審查文件、招標文件、評標文件、中標候選人公示和中標結果公開、中標通知書發放、合同簽訂、備案資料核查等開展事中事后隨機抽查，以及水利工程項目監管履約情況等。檢查方式：隨機抽查，實地查看等。

       三、抽查情況

       6月21日，宜陽縣水利局按照抽查計劃，根據抽查對象，邀請抽查小組成員6名，隨機抽取執法人員2名組成的抽查組。對2023年1月--6月水利工程建設監管的8個項目中，隨機抽取宜陽縣飲用水地表化--鹽鎮鄉石陵供水配水管道工程、2023年宜陽縣坡耕地水土流失綜合治理工程2個項目，代理機構河南銘昊工程管理有限公司、河南善益工程管理有限公司2家和施工監理單位河南泰安工程管理有限公司1家進行檢查。

       四、抽查結果

       在抽查中共發現問題1項，個別招標代理公司在中標公告發布后，中標通知書未能及時發放，合同簽訂較晚，造成備案延后情況。對發現的問題已督促企業對存在問題進行整改落實，切實提高招投標領域工作質量和效率，維護公平競爭的市場秩序，營造良好的營商環境。

       根據財政部《地方政府債務信息公開辦法（試行）》（財預〔2018〕209號）規定，現對我部門2022年1.4469億元政府債券資金使用情況進行公開，具體情況說明如下：

       一、一般債券資金0.0469億元使用情況

       1、項目安排情況

       宜陽縣保障小型水庫安全運行項目申請一般債券資金469萬元，主要建設內容有：宜陽縣18座小型水庫配套建設雨水情一體監測站、水位監測站、人工水尺、視頻監測等雨水情監測設施；滲流壓力監測、變形監測、數據采集與傳輸等安全監測設施；實現該18座小型水庫的雨水情測報、大壩安全監測、視頻圖像等基礎數據匯集與應用，實現基礎監測、監控信息的查詢、統計和分析等功能。

       2、項目進展情況

       宜陽縣保障小型水庫安全運行項目已完成基礎工程及設備安裝，并與省平臺完成對接，目前部分水庫信息數據正在調試。

       3、資金使用情況

       資金暫未支付。

       4、項目收益及實現情況

       宜陽縣保障小型水庫安全運行項目是宜陽縣防汛工作的一項十分重要的內容，項目實施后，將使洪澇災害防治各項措施更加系統化、集成化和實用化，產生較明顯的社會效益和經濟效益。

       5、項目對應資產情況

       宜陽縣保障小型水庫安全運行項目已完成基礎工程及設備安裝，共需對宜陽縣全縣18座小型水庫配套建設壩上雨量、水位、視頻圖像監測站18套，滲流壓力測點51個、滲流量測點6個、變形監測測點54個、變形監測基點36 個、無線傳輸裝置18 套。

       二、專項債券資金1.4億元使用情況

       1、項目安排情況

       宜陽縣飲用水地表化供水工程申請專項債券資金1.2億元，主要建設內容有：一是完成城市規劃區內現有的4座水廠的水源置換，實現與“引故入洛”水源工程有效對接，做好輸水管網延伸工作，解決城鄉結合部村莊的飲用水地表化問題；二是以“引故入洛”工程水源和南北兩山水庫、小微水體等工程為水源，新建和改建11座鎮區規?；┧こ?，實現鎮區及周邊村供水規?；偷乇砘?；三是智慧水務工程，做好智能化和信息服務體系建設，提升農村飲水安全工程整體管護水平。該工程完成后，全縣總受益人口預計可達45萬人，飲用水地表化覆蓋率將達到80%。

       宜陽縣先鋒渠提升改造工程申請專項債券資金2000萬元，主要建設內容有：一、渠道提升改造10077.10m，其中渠首段長度2000.00m為新建工程；二、新建引水口1座，包括穿堤箱涵70.00m，進水閘門1座，擋水堰1座； 三、改建生產橋5座及新建拱橋4座；四、改建節制閘1座及退水閘2座；五、改建攔河閘 1 座；六、建設箱涵2處，共794.30m； 七、清污平臺1座；八、截污敷設Φ400波紋管3588.90m；九、撒播草籽綠化92112.00m。

       2、項目進展情況

       飲用水地表化供水工程：宜陽縣靈泉水務集團陳宅、甘棠2座水廠完成了與“引故入洛”水源工程對接，已實現飲用水源地表化。鹽鎮石陵水廠（一期）已完成建設任務，正在進行竣工結算；管道工程（二期）正在進行施工。城區周邊錦屏鎮周村、苗村、黃龍廟、西莊等飲水工程主管網已鋪設完成。

       先鋒渠提升改造工程：目前正在對渠首段進行設計。

       3.資金使用情況

       飲用水地表化供水工程：2022年到位債券資金1.2億元，已全部支付完畢。

       先鋒渠提升改造工程：資金暫未支付。

       4.項目收益及實現情況

       飲用水地表化供水工程：項目未建成尚未形成收益。

       先鋒渠提升改造工程：項目未建成尚未形成收益。

       5.項目對應資產情況

       飲用水地表化供水工程：項目未建成尚未形成資產。

       先鋒渠提升改造工程：項目未建成尚未形成資產。

宜陽縣2023年度洛河河道采砂實施方案.pdf