為強化企業安全管理者和從業人員安全意識，提高企業員工依法經營意識、安全生產意識、勞動保護意識，有效預防和減少生產安全事故的發生。

近日，宜陽縣應急管理局深入企業開展“送法入企 安全同行”活動。走進轄區內的重點企業，著重宣傳和講解了《安全生產法》《河南省安全生產條例》等與企業生產經營關系密切和與職工日常勞動和生活息息相關的法律法規，向他們發放安全用電、有限空間作業、企業事故防范等宣傳知識手冊及彩頁，促進企業依法經營意識、使其在日常工作中堅定地樹立“人民至上 生命至上”的發展理念，正確處理好安全和生產的關系，學習了解國家有關安全生產的法律、法規和企業安全生產規章制度，貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，增強企業負責人和從業員工從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺意識。

下一步，宜陽縣應急管理局將結合日常監管和行政執法工作繼續做好普法的宣傳貫徹落實，讓安全生產法更加深入人心，在全社會形成學好、用好安全生產法的濃厚氛圍。（關艷芳 馬朝陽）

為進一步普及防災減災知識，提升社區居民安全意識和應急處置能力，提升社區群眾防災減災意識，近日，宜陽縣應急管理局到城關鎮社區開展應急宣傳進社區活動。

活動中，通過發放應急宣傳資料和現場講解相結合的方式開展。工作人員向社區群眾講解了用電安全、滅火器的使用方法，自救互救及減災防災的基本技能和應急逃生避險的基本常識，社區群眾們認真聆聽、積極互動、踴躍參與交流。通過開展此次活動，進一步提高了居民的安全防范意識和應急避險能力。

下一步，宜陽縣應急管理局將繼續深入社區，常態化開展減災防災及應急宣傳教育活動，強化社區群眾安全防范意識和突發事件應變處置能力，提升社區群眾防災減災救災能力，最終達到群防群控的效果，切實筑牢人民群眾的“生命安全堤”。（關艷芳 馬朝陽）

近期，宜陽縣持續高溫天氣，安全生產工作面臨挑戰。為切實做好高溫期間安全防范工作，確保安全生產形勢穩定。連日來，應急管理局執法人員對轄區內重點企業及場所開展高溫天氣安全生產專項檢查。

檢查詳細了解企業安全教育培訓、企業職工安全防護、設施設備安全管理等情況，與企業負責人就夏季高溫期間安全管理工作進行座談，并深入檢查企業高溫作業場所、生產和存儲等重點部位，要求企業嚴格落實安全生產各項規定，切實加強安全管理并做好職工防暑降溫等工作。同時對生產作業風險進行告知、提醒，指導督促企業做好高溫天氣安全防范，針對發現的問題隱患，及時整改到位，確保安全。

　 下一步，宜陽縣應急管理局將密切關注高溫預警信息，進一步有針對性開展安全生產檢查，堅決防范生產事故發生，確保全縣安全生產形勢持續穩定向好。（關艷芳 馬朝陽）

為深刻汲取近期全國安全生產事故教訓，根據6月6日召開全省應急管理系統工貿行業暨電氣焊作業安全生產視頻工作會議精神，嚴厲打擊動火作業和特種作業違法違規行為，宜陽縣應急管理局周密部署，迅速行動，扎實開展專項執法檢查。

一是明確任務全面查。明確以非煤礦山、危險化學品和工礦商貿等重點行業領域為檢查范圍，分級分類明確執法檢查重點，深入開展專項整治行動，以霹靂手段打非治違，全力遏制生產安全事故。

二是領導帶隊深入查。縣應急管理局主要領導細化任務分工，分管領導帶隊深入一線開展執法檢查，結合檢查實際分析違規作業、無證（持假證）上崗作業等行為深層次問題，督促企業嚴格落實安全生產主體責任，確保企業安全生產工作有序開展。 

三是強化宣傳引導和警示教育。要以“安全生產月”活動為契機，積極開展安全知識宣傳活動，緊密結合排查整治行動，加大隱患問題曝光力度，強化警示教育作用，對存在問題隱患的企業及負責人采取高限處罰，對違法當事人依法移交公安機關處理，保持對違規作業的高壓震懾態勢。

6月1日以來，應急管理局共檢查電氣焊等動火作業和特種作業15家次，發現并整改問題隱患7項，下一步，應急管理局將持續加大執法檢查力度，保障全縣安全生產形勢平穩向好。（馬朝陽）

今年5月12日是我國第十五個全國防災減災日。為了普及災害自救互救知識，引導廣大群眾關注防范各類災害風險，進一步增強全社會災害風險防范意識，提升防災減災能力和水平。

5月11日上午，宜陽縣減災委聯合相關成員單位在縣行政服務中心門前集中開展了“防范災害風險 護航高質量發展”為主題的宣傳活動。宜陽縣應急管理局黨委書記、局長何貴濤在現場督導相關工作并強調，要充分運用各種有效形式，教育提醒社會各界牢固樹立底線思維和風險意識，從源頭上防范化解安全風險，持續筑牢安全發展基礎。

活動中，通過設置宣傳點、咨詢服務臺，采取懸掛橫幅、擺放宣傳展板、發放宣傳資料、LED電子屏幕滾動播報防災減災宣傳教育片及安全常識，緊緊圍繞宣傳主題，讓群眾對各類災害不再陌生，當災害來臨時能夠沉著應對，遠離恐慌，將災害損失降到最低?；顒赢斕?，共發放了各類災害防范知識宣傳資料3000余份，懸掛防災減災主題橫幅10余條，擺放防災減災宣傳展板20余塊，接受現場群眾咨詢3000余人次，并取得了較好的社會效果，進一步加強了全民災害風險防范意識和能力，持續筑牢安全發展基礎防線。（關艷芳 馬朝陽）

為認真貫徹全市關于開展應急救援隊伍“大練兵大比武大拉動”的活動通知要求，力爭打造一支綜合素質高、業務能力強、作風紀律好的新時代應急管理救援隊伍，全面提升縣應急救援隊伍綜合實戰業務能力。近日，宜陽縣應急管理局組織行政執法人員和應急救援人員開展大練兵活動。

在訓練場上，全體參訓人員精神飽滿、動作規范、步調一致，認真有序開展各項訓練科目，并熟悉應急救援裝備操作技能訓練，提高應急救援處突能力。展現出新時代應急管理局應急救援隊伍朝氣蓬勃的精神面貌和過硬的紀律素質。

下一步，應急管理局將加大訓練力度，采取多種形式開展比武競賽、考試、野外應急拉動演練，檢驗大練兵實效，高質量的完成應急救援任務，全面提升應急救援隊伍的快速反應和應急處突能力，力爭打造一支作風優良、技能過硬，能打勝仗的綜合型救援隊伍，為全縣應急救援工作提供堅強保障。（關艷芳 馬朝陽）

為認真貫徹落實上級關于安全生產工作有關要求，充分發揮安全生產執法效能，宜陽縣應急管理局牢固樹立“執法為安全、服務保發展”的工作理念，積極由傳統經驗執法向科學精準執法轉變，深入推進精準執法“四化”，發揮執法警示震懾作用，進一步筑牢安全生產防火墻。

一是堅持執法系統化，確保執法對象精準，緊盯重點領域和重點行業，科學排查有限空間、涉爆粉塵等重點領域執法檢查方案，對企業摸底調查，分出5大類和重大、較大、一般3個風險等級，實施分類分級監管，將易燃易爆、有毒有害?；反鎯褪褂闷髽I確定為重點檢查對象，堅持“一企一策”，實行精細化管理。對違法情節輕微且能立即整改的企業，采取宣講教育、約談警示等方式；對安全風險較高、隱患較多的企業，加大執法頻次和處罰力度，防止“一刀切”執法，確保分類管理、精確處置。

二是堅持執法規范化，確保執法事項精準，明確分級分類導向，開展企業安全風險辨識，督促企業全面開展風險報告評估工作，精準劃分企業安全風險區域和等級，圍繞安全生產大檢查重點事項開展精準執法檢查，助力企業安全有序發展。為持續保持安全生產監督執法高壓態勢，強化依法履行應急管理職能，精準執法，科學處置，及時消除安全隱患，積極營造安全生產領域遵法、學法、守法、用法的法治氛圍。

三是堅持執法多樣化，確保執法方式精準，以落實企業主體責任制為導向，采取“雙隨機”抽查、專項檢查、交叉執法等檢查方式，通過線上制定檢查方案、執法文書、現場詢問、查閱臺賬、約談企業負責人等執法手段，有效提升應急管理執法監管信息化、公開化，打造依法行政、陽光執法的應急管理執法隊伍形象。

四是堅持執法人性化，確保執法處罰精準，定期組織全局執法人員認真學習《中華人民共和國安全生產法》《河南省應急事故條例》等法律法規，針對重點企業主要負責人未履行安全生產管理職責，將嚴厲懲戒安全生產違法行為，促進生產經營單位安全生產主體責任落實，有力形成監管執法的高壓態勢與震懾效應，確保每一次執法處罰精準有效。（關艷芳 馬朝陽）

一、關閉依據

《河南省2016年煤炭行業化解過剩產能關閉退出煤礦名單》

二、礦井關閉退出時基本情況

義煤集團宜陽宏源煤業有限公司為技改礦井，公司位于宜陽縣錦屏鎮焦家凹村，2010年6月被義煤集團兼并重組。礦井生產能力15萬噸/年，為了貫徹執行國家化解過剩產能政策，公司于2017年關閉退出，并于2017年9月順利通過了省、市、縣三級驗收。

三、獎補資金管理制度建設情況

1、公司專門成立了獎補資金管理領導小組，宏源煤業負責人楊帥國任組長。

2、管理制度

獎補資金必須單獨設帳，單獨核算，?？顚Ｓ?，任何部門和個人不得截留、挪用和擠占，資金審核必須經過組長簽字審批后才可支付，資金一律轉賬結算，杜絕現金結算；對專項資金進行不定期督查，確保資金?？顚Ｓ?。

3、財務科職責

財務總監閆占偉負責獎補資金的銀行賬戶管理、使用審核、向政府職能部門提交申請、資金支付、負責建立獎補資金專賬與憑證。

4、公司高層領導職責

負責獎補資金兌付方案等重大事項的決策。根據公司財務制度，負責人負責獎補資金支出的最終審批。

四、管理要求

1、專賬管理：對獎補資金建立專賬，或由財政部門指定，單獨核算，單獨開支，單獨建賬，?？顚Ｓ?，劃清與生產經營資金的界限，不得互相占用。

2、指定用途：獎補資金嚴格按項目批復的計劃與用途使用，不得擅自變更批復的內容、規模、標準。

3、陽光運作：按照省市有關文件和宜陽縣財政局要求，需在宜陽縣政府網站公示一個月以上，無異議后方可發放。

4、檔案管理:對獎補資金全過程收集和建立檔案資料，包括獎補資金申報、審批、支出等各個環節。

5、內部監督：公司財務部門、獎補資金的使用部門、審計人員均有權有責對獎補資金的審批與使用進行監督，公司定期或不定期對獎補資金的使用情況進行抽查或全面檢查，對出現的問題進行問責、整改、完善，保證獎補資金的使用合規、有效。

6、外部監管：獎補資金實施過程主動接受相關職能部門、審批部門、財政部門的監管和檢查。

五、獎補資金使用情況說明

宏源煤業已經依法關閉，按照有關文件規定，獎補資金應優先用于解決支付占地款等問題?，F需支付劉雙利、劉尊朝等人2023--2024年土地占用款（共計：109770元）。目前宏源煤業資金鏈斷裂，除省獎勵專項資金250萬元外（現存于宜陽縣財政局），無其他可支配資金。由于當地村民不斷催要，如不盡快解決這一問題，將成為洛陽公司和宜陽縣乃至洛陽市的重大不穩定因素。為此公司決定，使用河南省獎補資金支付劉雙利等人2023--2024年土地占用款（共計：109770元）。

六、附則

本使用方案經公司批準后發布，自發布之日起執行。

附件：宜陽宏源煤業土地占用款發放明細表。

監督舉報電話：

0379---68882426（宜陽縣財政局）

0379---68885093（宜陽縣應急局）

義煤集團宜陽宏源煤業有限公司

2023年3月15日

附件：

根據《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規，由企業申請，經宜陽縣應急管理局審查，決定對洛陽偉恒氣體有限公司等19家企業的安全生產許可事項通過許可審查，并頒發相關證照或批復意見。

1、洛陽偉恒氣體有限公司危險化學品經營許可證延期；

2、中國石油天然氣股份有限公司河南宜陽第三加油危危險化學品經營許可證延期；

3、中國石化銷售股份有限公司河南洛陽宜陽石油分公司第一加油站危險化學品經營許可證變更法人；

4、中國石化銷售股份有限公司河南洛陽宜陽石油分公司第二加油站危險化學品經營許可證變更法人；

5、中國石化銷售股份有限公司河南洛陽宜陽石油分公司第三加油站危險化學品經營許可證變更法人；

6、中國石化銷售股份有限公司河南洛陽宜陽石油分公司第五加油站危險化學品經營許可證變更法人；

7、中國石化銷售股份有限公司河南洛陽宜陽石油分公司洛北加油站危險化學品經營許可證變更法人；

8、中國石化銷售股份有限公司河南洛陽宜陽石油分公司韓城加油站危險化學品經營許可證變更法人；

9、中國石化銷售股份有限公司河南洛陽宜陽石油分公司仁厚加油站危險化學品經營許可證變更法人；

10、中國石化銷售股份有限公司河南洛陽宜陽石油分公司趙堡加油站危險化學品經營許可證變更法人；

11、中國石化銷售股份有限公司河南洛陽石油分公司鄭盧高速韓城服務北區加油站危險化學品經營許可證變更法人；

12、中國石化銷售股份有限公司河南洛陽石油分公司鄭盧高速韓城服務南區加油站危險化學品經營許可證變更法人；

13、宜陽縣雙杰加油站危險化學品經營許可證首次申請；

14、宜陽龍翔建材有限公司危險化學品經營許可證延期；

15、宜陽縣中博加油站危險化學品經營許可證延期；

16、宜陽縣盛達加油站危險化學品經營許可證延期；

17、宜陽慶國石化有限公司危險化學品經營許可證延期；

18、宜陽縣博銳加油站危險化學品經營許可證延期；

19、洛陽顯仰氣體有限公司丙烷充裝儲存項目安全設施設計；

特此公告

                    宜陽縣應急管理局

                     2023年2月9日

〔2022〕3號

根據《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規，由企業申請，經宜陽縣應急管理局審查，決定對洛陽市萬科工業氣體有限公司等7家企業的安全生產許可事項通過許可審查，并頒發相關證照或批復意見。

1、洛陽市萬科工業氣體有限公司氣體充裝項目安全設施設計；

2、宜陽縣高航加油站危險化學品經營許可證變更法人；

3、宜陽縣雙杰加油站改造項目安全設施設計；

4、洛陽恒得棋石油化工有限公司危險化學品經營許可延期；

5、河南德士古石化有限公司危險化學品經營許可證延期；

6、宜陽縣中富加油站危險化學品經營許可證延期；

7、宜陽國平石化有限公司危險化學品經營許可證延期。

特此公告

                                   宜陽縣應急管理局

                                    2022年8月31日

一、關閉依據

 《河南省2016年煤炭行業化解過剩產能關閉退出煤礦名單》

二、礦井關閉退出時基本情況

 義煤集團宜陽新民煤業有限公司為技改礦井，2010年6月被義煤集團兼并重組。公司位于宜陽縣樊村鄉馬道村，礦井生產能力15萬噸/年，為了貫徹執行國家化解過剩產能政策，公司于2017年關閉退出，并于2017年9月順利通過了省、市、縣三級驗收。

三、獎補資金管理制度建設情況

1、公司專門成立了獎補資金管理領導小組，新民煤業負責人陳光輝任組長。

2、管理制度

獎補資金必須單獨設帳，單獨核算，?？顚Ｓ?，任何部門和個人不得截留、挪用和擠占，資金審核必須經過組長簽字審批后才可支付，資金一律轉賬結算，杜絕現金結算；對專項資金進行不定期督查，確保資金?？顚Ｓ?。

3、財務科職責

財務總監鄭遂玲負責獎補資金的銀行賬戶管理、使用審核、向政府職能部門提交申請、資金支付、負責建立獎補資金專賬與憑證。

4、人力資源科職責

負責公司職工經濟補償金核算、編制、審核工作，向政府職能部門提交經濟補償金結算表的工作。

5、公司高層領導職責

負責獎補資金兌付方案等重大事項的決策。

四、管理要求

1、專賬管理：對獎補資金建立專賬，或由財政部門指定，單獨核算，單獨開支，單獨建賬，?？顚Ｓ?，劃清與生產經營資金的界限，不得互相占用。

2、指定用途：獎補資金嚴格按項目批復的計劃與用途使用，不得擅自變更批復的內容、規模、標準。

3、陽光運作：按照省市有關文件和宜陽縣財政局要求，需在宜陽縣政府網站公示一個月以上，無異議后方可發放。

4、檔案管理:對獎補資金全過程收集和建立檔案資料，包括獎補資金申報、審批、支出等各個環節。

5、內部監督：公司財務部門、獎補資金的使用部門、審計人員均有權有責對獎補資金的審批與使用進行監督，公司定期或不定期對獎補資金的使用情況進行抽查或全面檢查，對出現的問題進行問責、整改、完善，保證獎補資金的使用合規、有效。

6、外部監管：獎補資金實施過程主動接受相關職能部門、審批部門、財政部門的監管和檢查。

五、獎補資金使用情況說明

新民煤業已經依法關閉，按照有關文件規定，獎補資金應優先用于解決支付占地款等問題?，F需支付楊振功等13人2021年----2025年土地占用款14170元/年，共5年合計70850元，目前新民煤業資金鏈斷裂，除省獎勵專項資金外（現存于宜陽縣財政局），無其他可支配資金。為此公司決定，使用河南省獎補資金支付楊振功等13人2021年---2025年土地占用款共計70850元。

六、附則

本使用方案經公司批準后發布，自發布之日起執行。

附件：宜陽新民煤業土地占用款發放明細表。

監督舉報電話：0379---68882426（宜陽縣財政局）

              0379---68885093（宜陽縣應急管理局）

                                         義煤集團宜陽新民煤業有限公司

                                      2022年8月25日

一、2022年1月發生的較大事故

河南宇天化工有限公司“1·5”較大火災事故

2022年1月5日，河南宇天化工有限公司發生火災事故，造成3人死亡。經初步調查分析，事故的直接原因是：企業未按規定委托具備資質的施工單位進行檢維修，施工隊人員在原料罐區防火堤內焊接集油槽后，發現距作業現場約5米處的7號葸油罐出口管線有漏點，在尚未重新辦理動火作業審批手續的情況下，施工人員擅自動火焊接，引發火災事故。

二、歷史上2月發生的危險化學品事故

（一）國內事故

石油化工

松原石化有限公司江南廠區“2?17”閃爆事故

2017年2月17日，吉林省松原市松原石化有限公司江南廠區在對汽柴油改質聯合裝置酸性水罐實施動火作業過程中發生閃爆事故，造成3人死亡。事故的直接原因是：事故企業春節后復工，組織新建裝置試車，在未檢測分析酸性水罐內可燃氣體的情況下，在罐頂部進行氣焊切割作業，引起酸性水罐內處于爆炸極限的可燃氣體（主要成份為氫氣）閃爆。

遼寧省遼陽石化烯烴廠“2?23”爆炸事故

2002年2月23日，遼寧省遼陽石化烯烴廠聚乙烯裝置改擴建過程中發生爆炸，事故造成8人死亡，1人重傷，18人輕傷，直接經濟損失452.78萬元。事故的直接原因是：聚乙烯系統運行不正常，壓力升高，致使劣質玻璃視鏡破裂，大量的乙烯氣體噴出，被引風機吸入沸騰床干燥器內，與聚乙烯粉末、熱空氣混合，被聚乙烯粉末沸騰過程中產生的靜電引爆。

遼寧撫順石化公司石油二廠“2?21”中毒事故

1993年2月21日，撫順石化公司石油二廠南催化裂化裝置發生硫化氫中毒事故，導致13人中毒，其中4人死亡。事故的直接原因是：操作人員在對相關管線進行防凍排液處理時，未關閉管線上的閥門即打開泵出口閥和排凝閥排液，在進料管線內酸性水排放完后，汽提塔內的硫化氫經進料管線從泵的排凝閥處排出，迅速彌漫整個泵房，致使在泵房更衣室的4人中毒，在救援過程中又有9人不同程度的中毒。

山東省冠縣新瑞實業有限公司“2?8”閃爆事故

2015年2月8日，山東省聊城市冠縣新瑞實業有限公司在停產檢修過程中發生閃爆事故，造成3人死亡，5人受傷，直接經濟損失358.89萬元。事故的直接原因是：檢修作業時，酒精車間對醪塔整體蒸汽吹掃置換不徹底，沒有徹底隔絕與醪塔相連的工藝設施，殘余酒精蒸汽或醪液發酵生成的沼氣在醪塔內與空氣形成爆炸性混合物，檢修人員使用非防爆工具拆卸并遞送塔板，工具與塔板、塔板之間或塔板與塔壁發生碰撞產生火花，引起醪塔上部空間閃爆，導致醪塔頂部的除沫板墜落，砸傷20m平臺上的作業人員并致墜落。

河北趙縣克爾化工有限公司“2?28”爆炸事故

2012年2月28日，河北趙縣克爾化工有限公司發生爆炸事故，造成29人死亡，46人受傷，直接經濟損失4459萬元。事故的直接原因是：反應釜底部用導熱油伴熱的放料閥處導熱油泄漏著火，致使釜內反應產物硝酸胍和未反應完的硝酸銨局部受熱，發生爆炸。

江蘇天音化工股份有限公司“2?24”爆炸事故

2005年2月24日，江蘇天音化工股份有限公司二醇二甲醚反應釜發生爆炸，造成6人死亡，11人受傷。事故的直接原因是：乙二醇單甲醚的加料速度過快，導致反應釜內溫度和壓力急劇上升，操作人員發現后，采取了錯誤的應急處置措施，將反應釜固體投料口上的閘閥打開，反應釜內的氫氣從閘閥口高速沖出，被高速氣流產生的靜電火花引爆。

遼寧省遼陽市慶陽化工廠“2?9”爆炸事故

1991年2月9日，遼寧省遼陽市慶陽化工廠二分廠TNT生產線發生爆炸事故，造成17人死亡，13人重傷，94人輕傷，直接經濟損失2000萬元。事故的直接原因是：硝酸加料閥內漏，反應后移，導致反應不完全的硝化物進入分離器之后繼續反應，從而造成分離器起火，隨著火勢蔓延，導致爆炸發生。

湖南岳陽氮肥廠甲胺分廠“2?17”中毒窒息事故

1994年2月17日，湖南岳陽氮肥廠甲胺分廠發生中毒事故，導致3人死亡，4人受傷，直接經濟損失約157萬元。事故的直接原因是：甲胺分廠未按圖樣要求對低溫換熱器更換金屬包石棉密封墊，而換成金屬纏繞墊片。換熱器投用后，新更換的密封墊被內壓沖壞，液氨、甲醇混合氣噴出、擴散，釀成中毒事故。

（二）國外事故

印度Meghmani有機化學品公司泄漏中毒事故

2013年2月2日，印度古吉拉特邦Ankleshwar工業園區Meghmani有機化學品公司發生有毒氣體泄漏，造成3人死亡。事故的直接原因是：當裝置正在處置丙烯腈和四氯化碳時，因操作人員溫度控制不當，導致發生劇烈反應，大量有毒氣體從反應器的墊圈泄漏出來，3名工人吸入丙烯腈氣體中毒死亡。并且調查顯示，該裝置沒有設置溫度自控閥。