宜陽縣人民政府辦公室關于印發宜陽縣推進綠色低碳交通示范項目創建工作方案的通知

宜政辦〔2023〕4號

各鄉鎮人民政府，縣人民政府有關部門，各有關單位：

《宜陽縣推進綠色低碳交通示范項目創建工作方案》已經縣人民政府研究同意，現印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

                   2023年3月10日

宜陽縣推進綠色低碳交通示范項目創建

工  作  方  案

為深入落實《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（中發〔2021〕36號）、《中共中央國務院關于印發2030年前碳達峰行動方案的通知》（國發〔2021〕23號）、《河南省交通運輸廳關于印發加快推進河南省低碳交通運輸體系建設指導意見》（豫交文〔2012〕1170號）和省委省政府綠色低碳轉型戰略精神，按照《河南省交通運輸廳關于開展2023年度綠色低碳交通示范項目創建工作的通知》要求，有序推進宜陽縣綠色低碳交通示范項目創建工作，實現交通運輸綠色低碳高質量發展，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，積極穩妥推進碳達峰碳中和，以加快形成綠色低碳交通運輸方式為主線，以優化低碳交通運輸結構、加快運輸裝備低碳替代和能效升級、推進交通基礎設施低碳建設運營為抓手，強化科技支撐引領，健全交通運輸綠色低碳轉型保障體系，有計劃分步驟實施交通運輸綠色低碳轉型行動，助推“宜居宜業、富美宜陽”建設。   

（二）行動目標

到2024年，全縣交通運輸結構進一步優化，新能源裝備占比持續提升，營運車輛單位運輸周轉量能耗下降2.1%左右；營運車輛單位運輸周轉量二氧化碳排放下降2.2%左右。交通基礎設施綠色低碳水平持續提升，以市場為導向的綠色低碳科技創新體系基本建立，綠色交通治理能力顯著增強。

二、主要任務

（一）加強交通運輸節能減排能力建設。完善綠色循環低碳交通運輸規范標準，在交通基礎設施設計、施工、監理等技術規范中貫徹國家、省綠色循環低碳交通運輸相關的標準、辦法和要求。建立健全交通運輸碳排放統計與監測考核體系，促進綠色循環低碳交通運輸市場機制運用，鼓勵交通運輸企業實施清潔發展項目，扎實做好交通運輸行業公共機構節能改造。

（二）建設智慧交通。構建全縣綜合交通運輸系統公共信息平臺，推進信息技術在交通規劃、城市公共交通管理、行政執法、行業監管、安全保障以及便民、利民、惠民等方面的應用。持續推進非現場執法工作規范化運營，完善重點路段節點基礎設施建設，提升治理超載超限能力。強化對運營車輛的動態監管，在客運車推廣安裝北斗衛星定位系統。統籌農村地區交通、郵政、供銷等資源，大力發展“交通+農村電子商務”，讓廣大農村因路而興，讓基地、產業因路而旺。

（三）打造互聯互通綠色交通工程。堅持立體交通和平面交通相結合，著力擴大路網規模，完善路網結構，提高路網質量，增強交通高效供給能力，切實減少交通運輸能源資源消耗。堅持生態保護理念，在交通運輸基礎設施規劃建設中，應用生態工程技術，節約利用通道線位資源，減少占用耕地，提高公路建設用地效率，推進資源節約集約利用。

（四）實施公路綠化美化工程。結合鄉村振興發展，以省道、縣鄉公路、旅游公路等為重點，完善道路標志標線，加強植被保護與恢復，推進綠化美化工程建設，配套建設道路防噪綠化林、防噪聲屏障等設施，推廣應用太陽能LED燈，提升交通基礎設施生態功能和景觀品質，全力打造“綠色景觀廊道”，創建“暢、安、舒、美”路。

（五）開展交通基礎設施生態修復工程。針對早期建設不能滿足生態保護要求的交通基礎設施，以建成或在建省干線公路為重點，以“施工中最小程度的破壞，施工后最大程度的恢復”為要求，推進邊坡和取棄土場植被恢復和生態修復，大力推動路域沿線生態改善和景觀升級。

（六）公共綠色出行示范。落實公交優先發展戰略，完善城市公共交通網，優化公交運營線路，推動城鄉公交一體化，擴大公共交通覆蓋面。積極鼓勵公眾使用綠色出行方式，引導私人小客車合乘、互聯網租賃自行車等健康發展，進一步提升公交、自行車等綠色低碳出行方式比重，加快構建以“城市公共交通+自行車/步行”為主體，出租汽車為補充的綠色出行系統。

（七）建設綠色運輸樞紐。優化站場布局，推動客貨運站場生態環保設計、綠色節能應用、生態環境和景觀建設等，推動站場建設綠色化、智能化。統籌發展綠色高效運輸方式，加強多種交通運輸方式的有機銜接，打造一體銜接的綜合交通網絡。

（八）推廣綠色交通運輸裝備。實施清潔能源交通示范工程，優化交通運輸能源結構，推廣使用清潔能源，推動省道沿線和道路運輸客貨運場站加快配套建設充電樁、充電站、加氣站等。優化交通運輸裝備結構，大力發展新能源客運車輛，嚴禁對實載率低于70%的線路新增運力。爭取到2024年，營運客車、公交車新能源車輛比例分別達到80%、100%，全縣客運、公交場站和出租車運營站等公共場所清潔能源設施建設全面普及。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立以縣政府分管副縣長任組長的推進綠色低碳交通示范項目創建工作領導小組，負責全縣綠色低碳交通示范項目創建工作的組織領導、統籌協調，研究解決綠色低碳交通示范項目創建中遇到的重大問題，督促落實各項工作任務。

（二）加大資金保障。財政部門要加大對綠色低碳交通示范項目創建工作的資金支持力度，并將所需資金納入財政預算。要充分發揮國家和省交通運輸節能減排專項資金的作用，提高交通運輸企業開展節能減排的積極性和主動性。積極探索多元化籌融資渠道，鼓勵和引導企業和社會組織參與綠色低碳交通示范項目創建工作，逐步形成以財政資金為引導，企業資金為主體，社會資金為補充的良性投入機制。

（三）部門協調聯動。建立部門綜合協調機制，加強協同合作，共同推進綠色低碳交通示范項目的實施，著重解決好建設資金、用地、環保等瓶頸問題，簡化審批流程，全面落實“聯審聯批”制度。

縣交通局負責統籌協調，并制定綠色交通示范項目標準和評估、驗收、考核辦法及相關激勵政策，落實創建省道核報和縣鄉公路計劃報批工作，跟蹤辦理需上級交通部門審批的相關事項，推廣非現場執法措施的落實等?？h公路局負責示范項目創建工作省道項目的組織實施，負責跟蹤辦理需上級公路部門審批的事項等?？h財政局負責籌措縣級負擔資金并加強資金監管?？h發改委負責落實示范項目創建工作縣級權限的立項審（報）批工作，跟蹤辦理需上級發改部門審批的相關事項等。

（四）強化督促檢查。健全政府牽頭、部門負責的督查督辦機制，重點對責任落實、項目建設質量、工作進度、資金到位等情況進行檢查指導，縣交通局對示范項目創建工作推進情況每月定期督查督辦，確保各項工作按時推進。強化考核導向，考核結果和工作推進情況作為對綠色低碳交通示范項目創建工作建設資金分配、領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。

（五）積極宣傳引導。各有關部門要利用報紙、廣播、電視、網絡和其他渠道大力宣傳綠色低碳交通示范項目創建工作的目的、意義、措施和成效，在全縣普及綠色低碳交通發展理念，提高公眾參與建設綠色低碳交通的積極性，營造社會共同參與的良好氛圍。

附件：宜陽縣推進綠色低碳交通示范項目創建工作領導小組

附  件

宜陽縣推進綠色低碳交通示范項目創建

工作領導小組

為切實加強綠色低碳交通試點縣建設工作的組織領導和統籌協調，穩步推進各項工作任務落實，決定成立宜陽縣綠色低碳交通示范項目創建工作領導小組。人員組成如下：

組  長：張宏波    縣政府副縣長

副組長：趙繼國    縣信息中心副主任

劉智峰    縣交通運輸局局長

成  員：趙武杰    縣財政局副局長

武偉獻    縣發改委主任

姚  強    縣住建局局長

馮戰偉    縣自然資源局局長

李廣偉    縣科工局局長

周宇民    縣生態環境局局長

許利波    縣統計局局長

樊志強    縣林業局局長

李新芳    縣城管局局長

陳新剛    縣道路服務中心主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，劉智峰同志兼辦公室主任，負責辦公室日常工作。